编者注

2012年，加拿大温哥华携“绿色城市2020”项目参加首届广州奖，从255个项目中脱颖而出，成功获奖。 该项目由政府主导，目标广泛且紧密相连，涵盖节能减排、零废弃、绿色生态、住房保障等方面，旨在打造绿色可持续的温哥华。

时至今日，广州奖已举办十年。 最初获奖的温哥华能否继续城市创新的步伐？ “绿色城市2020”后续发展如何？ 项目采取了哪些新举措？ 本期《回声》我们将探访首届广州奖获奖城市温哥华，从项目评审和后续发展等方面了解其绿色城市发展路径。

案例回顾：夯实绿色城市建设基础

温哥华长期以来一直支持社区提高环境可持续性以应对气候变化。 自20世纪70年代以来，“绿色城市计划”一直是温哥华城市规划和发展政策的重要组成部分。 该项目包括三个主题：无二氧化碳、零废物和健康的生态系统。

图 温哥华绿色城市目标框架

资料来源：温哥华市议会 2015-2020 年绿色城市行动计划

在绿色城市创新项目正式实施之前，温哥华在应对气候变化、创建可持续城市方面已经取得了显著成果。 1988年底，该市成立了世界上第一个气候工作组加拿大温哥华，以评估大气变化对城市规划和活动的影响。 该组织于 1990 年 6 月发表了一份关于云变化的报告加拿大温哥华，概述了他们对大气变化的目标。 2003年，温哥华气候工作组（Cool Task Force）成立，并制定了2005年两项行动计划：一是减少城市温室气体排放，二是减少社区温室气体排放。

这些前期工作为绿色城市创新工程奠定了良好的基础。 2009 年 2 月，温哥华启动了绿色城市创新项目，让各级政府、公民和企业参与各种倡议、论坛和外展活动。 2011年，温哥华市议会启动了《绿色城市行动计划》（简称“城市计划”），旨在到2020年使温哥华成为世界顶级绿色城市。

与此同时，该委员会成立了购房工作组，以采取创新的住房政策，造福全市公民。 通过收取装修费、调动城市资源（如金钱和财产）以及与各级政府部门合作，温哥华取消了老年人的单间，建造了专用住宅，并为家庭提供了新的住房。

加拿大温哥华凭借应对气候变化、积极建设绿色城市的愿景、广泛而完整的目标体系、自上而下、务实的实施方法，成功脱颖而出，成为首届广州奖获奖城市，世界城市的标准。 绿色可持续发展道路树立了典范。

案例进展：绿色城市行动小组跟进项目可持续发展

该项目获奖后，温哥华的绿色城市之路仍在继续。 怀着到2020年将温哥华打造成“最绿色城市”的愿景，当地政府专门成立了绿色城市行动小组（City Team - GCAT），并制定了详细完整的规划框架。 在该计划实施的十年中，温哥华市议会根据不同阶段调整了实施重点。 行动小组还定期向理事会编写进度报告，并在专门网页上发布报告，以确保项目的连续性。

绿色城市相关规划及实施进度报告

资料来源：温哥华《2017-2018年最绿色城市行动计划》

从项目开始实施到2014年，温哥华市议会先后批准了125个项目优先行动。 截至2015年，80%的项目已成功实施。 随后，在与市政府工作人员和 300 多名政府内外顾问协商后，该委员会重新制定了 50 多个项目优先行动，将于 2015 年至 2020 年期间实施。这些优先行动正在取得成效：从 2015 年到 2020 年，温哥华市填埋或焚烧的固体废物量和人均驾驶里程逐年下降。 与2008年相比，2018年通过填埋或焚烧处理的固体废物量减少了28%。同年，温哥华人均驾驶里程比2007年下降了38%，超过50%的居民选择了步行、骑自行车或乘坐公共交通工具外出。 植树数量稳步增加，2018年超过10万棵。

在项目实施过程中，温哥华还在应对气候变化、绿色城市建设等领域荣获多项奖项：

项目计划实现的2020年，虽然“绿色城市2020”的宏伟愿景没有100%实现，但温哥华在绿色城市建设方面仍然取得了突出成绩：碳排放量比2007年下降了12%； 居民采用步行、自行车和公共交通的比例在北美领先； 建成近330公里长的自行车网络，其中包括世界上最长的不间断海滨绿道； 绿地和生物保护方面，种植树木15万株，恢复绿地34公顷； 约4.5万人次参与了我市主导或支持的一系列绿色城市行动计划活动； 同时，温哥华在建设低排放建筑方面也做得很好，新建建筑的平均排放量是十年前的一半。

如今，温哥华建设绿色城市的道路仍在继续。 正在进行的“气候紧急行动计划”（CEAP）就是其中一个环节，旨在到2030年将温哥华的碳污染减少一半，并鼓励更多居民参与环境计划，以实现更广泛、更可持续的方法。 推动应对气候变化，创建绿色宜居美丽城市。