懂王二进宫后的四大命题,领土索求中加拿大最难搞?

留学推荐2025-08-13 11:02:42佚名

大家好,我是乌鸦。

咱们清楚,自从懂王被罢免之后,除了那些无关痛痒的“小成就”,真正让他费尽心思的“难题”,主要涉及人口迁移,商品税额,俄罗斯与乌克兰的冲突,以及以加拿大、格陵兰、巴拿马等地区为主的“领土要求”这四个方面,尽管白宫在每项事务上的推进都不太顺利,但他在处理这四件事时总能游刃有余,这边遇到阻碍就转向下一个议题,别人关上门他另辟蹊径,这边没机会那边还有出路,如此循环不断。

最难以达成的目标首推领土要求,而最为棘手的对象,无疑就是国土辽阔的北美第二大国加拿大,美加两国统一,无论从哪个角度考量,都显得极不现实。

世事流转迅速,先前加拿大官员们的从容态度,或许还能用“特朗普的荒唐言论不过是无稽之谈”来理解,但自从特朗普再度执掌白宫并多次郑重声明自己并非戏言,这些官员们的应对就过于缺乏风度了。不仅联邦层面未表露强烈不满,部分“省长”甚至宣称要联合起来与白宫进行交涉。最近又有一位省长公开发表言论,表示来年计划实施“全民投票”,意图脱离加拿大联邦,这个省份位于加拿大西部,与美国的边界相连,名叫阿尔伯塔。这种说法颇为奇特,早先阿尔伯塔省在我心目中留下的最鲜明记忆,是童年时期了解到那里“富藏”着恐龙遗骸。

阿尔伯塔省立恐龙公园出乎意料地再次注意到某物,原来该省有意不再属于加拿大。

五月份刚开始,阿尔伯塔省的行政首长丹尼尔·史密斯披露了一件立法事务,具体内容是,假如省内居民在一份申请书上获得了足够数量的支持,那么在2026年,将就“单独建立国家”这一议题举办一次全体选民参与的决定性投票。

全球普遍视我们为异类,史密斯坦言,阿尔伯塔省坐拥全球“储量最巨、开采最便”的自然资源,却地处内陆,仅能将货物销往美国。她同时抨击联邦政府正“逐步鲸吞我们的利益”。

这既是史密斯对民众许下的一个诺言的实践,也是对刚刚上任的保守派行政首长卡尼发起的一次挑战。

史密斯是一位持保守立场的政治家,她以前多次在公众面前表示,加拿大自由主义阵营一直都在妨碍阿尔伯塔省开采其自然资源,倘若这次选举自由派再次获胜,她可能会重新评估阿尔伯塔省与联邦政府的合作关系,并且会参照调查情况来启动商讨,假如阿尔伯塔省的居民赞成脱离联邦,那么她也只能依照大众的意愿行事。

这番言论颇具见地。身为关键政务人员,她不宜高调表态倾向“独立”,却巧妙地为本省民众擂响了战鼓。不出所料,新闻发布活动结束后,众多民众聚集在省议会大厦外,集体倡议“独立”。现场,不少人高举阿尔伯塔省旗,甚至有人挥舞着星条旗。

阿省的这些动作,表明“阿独”已经不再是单纯的玩笑。如今当地策划所谓“独立公投”的门槛大幅降低——原先必须在六十天内征集到六十万份签名,现在则改为在一百二十天内收集到十七万份签名就可以了。

先前确实有许多加拿大媒体进行过预测,假如卡尼当选该国领导人,全国范围内的分裂动向会持续增强,现在看来这个预言成真了。

那么为什么首先跳出来的是阿尔伯塔省呢?

这要从加拿大的建国史讲起。

加拿大在1867年依据《英属北美法案》建立,起初仅包含安大略、魁北克、新斯科细亚和新不伦瑞克四个省份。魁北克省在这四个省份里显得与众不同,它是仅有的一个以法语为官方语言、居民主要信奉天主教并采用大陆法系的地方。其余的三个省份则普遍使用英语,居民多信仰新教,并且实行的是海洋法系。

要促成四个省份结成整体联邦,另外三个省份必须给予魁北克省诸多特殊优待,例如联邦建立早期,根据法律规定,魁北克省在议会中占有65个席位,而其余三个省份的议员人数则依据其人口规模来分配。

在后续的悠久岁月里,为了维护魁北克省的显著位置,加拿大借助多项法规明确规定了该省在议会中的席位比例,要求不低于78个代表,并且还直接对《代表权法》进行了修订。通常情况下,若人口数量出现变动,魁北克省议会议员的数目也应随之调整,然而该省却享有特殊待遇,无论计算结果是多少加拿大魁北克省,都必须确保拥有78个议席。

魁北克省在议员人数方面与其他地区不同,它拥有独立的移民管理机制、养老保障安排,甚至还包括自主的法律规范以及碳排放税的核算方式。

显而易见,加拿大建国时主要参照了安省和魁省这两个人口最多的省份来构建其政治体系,这两个省份至今在加拿大精英阶层中仍然占据核心地位,形成了所谓的“劳伦琴”精英群体,他们中的许多人不仅能够引导国家的发展方向,同时在政治、商业、学术以及媒体领域都拥有举足轻重的地位。

阿尔伯塔省在加拿大建国时并不存在,它仅是辽阔贫瘠的“西北地区”的一部分,当时既无省政府也无一席议员。直到19世纪末,随着铁路向加拿大西部逐步伸展,西北地区的经济逐渐兴旺,人口日渐增多,最终萌生了独立建省的愿望。1905年,现今的阿尔伯塔省和萨斯喀彻温省尚属一省,共同纳入加拿大联邦体系之中。该省份对于自身资源开发与利用缺乏自主决策权,这一状况持续了相当长的时间。

到1930年,加拿大“草原三省”经由《自然资源让渡契约》,才取得自主开发自然资源的机会。即便如此,阿尔伯塔省与联邦政府之间的互动,宛若小型企业并入大型企业:虽然小企业被大企业吞并了,但在核心问题上双方的利益总是存在显著差异。

联邦方面意在维持对阿尔伯塔省核心事务的管控权,并掌握主导性意见表达,阿尔伯塔省则渴求维持自主的决断力,双方力量对比的消长变化,由此形成了一项根本性冲突。

阿尔伯塔省经过多年演变,已经不再是过去那个经济落后、居民稀疏的省份了,如今它已经成为一个地位重要的区域。这个省份将能源输出当作核心业务,并且在全国能源输出的整体份额中占据了超过八成的比例。

我们清楚,“资源丰富区域”与其它区域在“资源调配”方面存在的分歧,常常构成国家整体稳定的潜在问题,特别是在联邦体制的国家。一旦联邦或中央政府应对失当,便容易导致危机不断累积,增加社会矛盾激化的概率。

阿尔伯塔省的现状就是这般。该省的自然资源产业带来了丰厚的经济收益,使本地民众受益匪浅,同时也为加拿大全国经济的增长提供了关键支撑。阿省不仅制造业繁荣,而且在农业领域也表现不俗,特别是在谷物种植、肉牛养殖、乳品生产等方面具备显著竞争力。然而即便如今阿省在经济上已经拥有举足轻重的分量,它在政治层面的影响力依然相对有限。

这一现象的形成主要有两方面因素,其一该地区居民人数相对稀少,因此在国会代表席位上也比较有限,这种状况显著削弱了阿尔伯塔省的政治话语权。

另有一面,加拿大高层决策者长期被所谓“劳伦廷精英”所把持,这些人思想深处,甚至将加拿大视为自家产业,认定国家权力理应由他们掌控。受此观念驱使,无论是政党首脑,还是联邦官僚体系,乃至关键媒体平台,皆被这些精英牢牢掌控,进而致使阿尔伯塔省诸多政治诉求遭受更为严重的排挤。

阿省在政治上处于不利地位,导致其承受了显著的负面后果,东部的政治精英们借助不合理的法律体系,将阿尔伯塔省依靠售卖自然资源赚取的财富转移走,这些资金被用于援助其他省份,从表面上看,这种做法符合加拿大的法律规定,因为早在1957年,加拿大就制定了相关法规,对收入较低的省份提供财政支持。

自这项法规实施以来,阿尔伯塔省始终扮演着“输血者”的角色,从未获得过其他地区给予的财政支持。数据显示,仅在过去四年里,该省就向国家贡献了2446亿加元税款,这个数额明显大于其他省份的同类贡献。

即便真是为了帮助穷人,也无可厚非,关键在于魁北克省的经济实力相当可观,却因为享有特权,不仅未曾向阿省提供大量财政支持,反而于数年间接受了2210亿加元的资金划拨,这一数额占全国各省间财富调拨总额的一半。可以说,加拿大的财产分配补助法规,实际上已经变成了专门照顾魁北克地区的“特别规定”。如今,他们每年获得的补助金,超过总额的六成。

然而依照当今西方国家的普遍状况,粮仓充实并非懂得礼仪,而是热衷捣乱。

得益于邻地居民生活富足,他们热衷于占据道义高地,针对环保和低碳议题,对资源丰富的阿尔伯塔省进行猛烈批评。

大家应该很清楚阿省为何情绪失控:他们开采资源导致环境恶化所赚取的钱,本意是用来资助你们的,你们反而指责他们?

早先说过阿省省长表示自家资源“仅能销往美国”,这主要归咎于那些“精英”,他们积极施压,促使政策阻碍阿省新建石油管道,最终导致对方被迫选择从略偏“保守”的美国另寻路径。

比如此前加拿大恩布里奇能源企业要兴建一条新的能源管道,用于把石油运送到东部的炼油设施,不过魁北克省强烈抵制,迫使这条管道必须绕道美国之后再返回加拿大,最后才输送到加拿大东部本土的炼油设施。

早在2017年,阿尔伯塔省就积极倡导建设一条规模宏大的石油输送管道。倘若该管道得以落成,将能协助加拿大每日以110万桶的量级,将原油从阿尔伯塔省输送到东部沿海港口,进而出口至欧洲与美国市场。然而,由于魁北克省的强烈抵制,这条能源输送通道最终未能建成。

东部经营省份其实早已名利双丰收,却依然在国家层面推动多项立法,干预阿尔伯塔省内大型企业建设进程,尤其强制要求其通过环保、低碳、节能等多重审查,无疑加大了其新能源设施建设的难度。

这一策略,对阿省的经济领域造成了根本性的冲击。许多由国内外资本支持的重大工程和投资计划,特别是那些与农业和能源相关的项目,都被直接叫停。这一决定,实际上降低了省内民众的生活水准,也削弱了他们的经济收入渠道。

事实上,魁北克地区同样蕴藏着极为充裕的自然资源,不过他们却因为上层人士宣扬的环保理念而不予开发。这类需要付出大量劳动的工作,还是由西部那些质朴的人们承担吧。魁省精英这种看似公正实则自私的做法,恐怕任何人都难以接受。

所以这阿尔伯塔省对加拿大联邦政府的不满那不是一两天了。

早在2021年,阿尔伯塔就举办了一次全省性投票,超过百分之六十的省内民众都主张脱离加拿大联邦实现独立,甚至将加入美国也视为一个可行方案。面对省内民众如此强烈的反弹情绪,加联邦政府却置若罔闻加拿大魁北克省,依旧持续不断地从阿尔伯塔省抽取财政资源。

二零二二年,阿尔伯塔省开展了一项活动,希望重型卡车驾驶员从该省启程,直至抵达国家政治中心渥太华,以此表达对联邦当局多项不合理规定的反对意见。

这件事许多人都清楚,只是当初没留意到他们来自阿尔伯塔省。联邦政府随后直接启动了只有在战时才会启用的《紧急状态法》,迅速平息了这一抗议风波。为了彻底制止他们的行动,加拿大政府还冻结了多名参与此次抗议的阿尔伯塔省公民的银行账户。

无论是全民投票还是民众示威,又或者是通过政治手段与联邦政府协商利益,可以说阿省已经尝试了所有温和且理性的诉求途径。加拿大联邦政府完成新一轮选举后,新当选的政府依然由自由派掌控。虽然更换了总理人选,但内阁班底几乎与小特鲁多的旧团队没有太大变动,可谓实质上没有改变。

阿尔伯塔省对于联邦政府的政策改善,实在难以抱有期待。当前观察,阿省看似突发的独立倾向,实则早已是长期积累的矛盾。

从政治层面分析,资源集中区域往往倾向于收缩政策,表现出较为稳固的立场。

阿省民众普遍觉得,若资源开发完全自主掌控,该省有望跻身全球GDP领先区域行列,这比继续作为加拿大一部分更有优势,但省内诸多权益尚未得到应有尊重,反被所谓“劳伦琴精英”借助法律手段不断侵占。

那么,至少我们南边的邻邦美国,目前执政的川某行事风格相当保守,我们对此抱有疑虑,似乎也合乎情理。

从实际情况考量,所谓“按闹分配”的先例早有先例,譬如魁北克省当年不是就曾向加拿大联邦表明态度,称其行动并非商业行为嘛,那么我阿尔伯塔省也采取类似方式,通过展现独立倾向,运用迂回策略,促使联邦方面关注其经济难题,并争取到更优厚的政策支持。

魁北克省举行过多次分离投票,但最后决定继续留在加拿大,这说明分离并非唯一或最合适的选项。阿尔伯塔省同样清楚这一点,它的分离愿望主要是为了在联邦政治中获得更大影响力,争取更多经济收益和自主管理能力。

对待“阿独”要格外上心,否则“傀独”闹腾起来会很麻烦;要是“阿独”不放在心上,真成了“真独”又该如何是好,毕竟美国大统领早就明目张胆地想要你的地盘了。

对于美利坚和特朗普而言,如果能够不损失任何人员就能促使北方一个省份的所有居民迁徙过来,这无疑会让他们非常高兴,不过唯一可能不太理想的情况或许是——

美加边界线非常平直,假如魁北克省加入美国,该国疆域,着实难以看。

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