在进行调研期间，常常会听闻这样一种充满感慨之言，那便是：两区融合堪称一篇质量上乘的文章，然而却并非易于书写打造。具体而言合作项目，这其中涵盖了从交通领域到信息范畴，从市场层面到政策方面，从产业布局方向到生态环保维度等诸多方面，融合以及一体化的相关工作呈现出纷繁复杂、头绪众多的态势。那么，究竟应当从何处作为着手点呢？源自一线的实际实践给予我们明确指引，即项目合作乃是两区融合过程当中必然得着重抓好的关键突破口所在。

无数中外实践都表明，区域一体化乃是一个涉及利益调整的进程，在这个进程当中，那些发达地区以及市场规模相对较大的地区，常常会依靠各种各样的优势来聚拢生产要素，而落后地区的发展就会在短期内受到一定的影响，实际上从长远的角度来看，一体化是一个能够实现互惠的进程，发达地区固然会经历聚集资源的阶段，同样也会拥有向周边进行辐射扩散的阶段，然而在当下的政绩考核体制之下，即便在短期内会对当地的发展造成影响，却也会致使地方官员修改对一体化的态度，利益无法协调一致，这是阻碍融合发展、推行一体发展的首先需要克服的障碍。

2010年，垦利县向青岛农业大学无偿供给1000亩海边土地，青农大把它用作海参养殖教学基地，作为回报，青农大给垦利海参养殖 提供技术支撑，经由合作呢，从未有过海参养殖传统的垦利，快速推广了这个高利润项目，在胶东沿海花高价都很难买到土地的青农大，得到了充足用地 。

存在两个用于解决融和发展期间利益不协调状况的办法，其一为构建利益补偿机制，其二是搭建利益分享机制，对于前者而言，是针对为一体化作出牺牲的一方，要么给予经济方面的补偿，要么于政绩考核之际予以特殊的考量，这乃调动地方积极性的关键步骤，我省有关方面当前正在如此施行，或尝试这般去做合作项目，然而具备更重大发展意义的一个举措，是探寻一条双方皆能获利的合作途径，让双方均能够从一体化进程当中获取益处，纵观国内国外，项目合作属于较为优良的方式。经过项目合作，双方对项目所带来的利润以及各类发展效应予以分享，进而调动双方投身一体化的积极性。项目合作存在多种形式，像是合资办厂啦，合作办厂啦，发展飞地经济之类的。眼下两区之间蓝区到黄区投资项目更为多见。总而言之，项目合作是化解融合发展里利益不协调状况的一个突破口 。

存在一种作用更深层的项目合作，它能够倒推两区整体一体化。产业项目属于经济发展的微观基础，项目一旦建立起来，必然会要求构建与之相配套的像交通、通讯以及市场那样的外部环境。双方展开项目合作，会推动双方在这些方面实现融合与一体化。和由外部力量推动的一体化相比较，这种内生性的一体化具备更强的生命力与持续动力。更为关键的是，地方政府怀有着极大的推动这种一体化的积极性，原因在于如此做能够促进地方经济发展。

省外的经验证实了此情况，长三角地区乃是当前国内一体化朝着深入方向发展的区域，该地区一体化的兴起，最初是江苏、浙江以及上海相互毗邻的部分县市，主动和上海的企业开展各类合作，在企业合作的反向推动之下，各种要素的一体化便被提上了议事日程起步网校，蓝黄一体化发展，当下也正沿着这条路前行。当在两区进行一番行走的时候，便会发觉，在我们提出两区融合发展以及一体发展之前，两区就已经自行展开了相关项目的合作，当下这种合作正从少变多，从微小发展至壮大，逐步深入地推进两区的融合以及一体化进程。

促使两区项目展开合作，需营造适宜的合作环境，两区项目合作，本质是受利益驱动的市场行为，然而政府开展相关“环境”建设，会加速这种合作进程，在当下区域竞争愈发激烈的形势里，凭借政府之力加快项目合作极为必要，“环境”建设，既涵盖在工商、税收、金融等方面制定利于项目合作的优惠政策，又涵盖在市场、政策、基础设施、环境保护等方面的一体化。此中的关键要义在于，凭借优惠政策来吸引各方投身于项目合作之中,借一体之便途塑造项目合作之道路。

在营造适宜的政策环境之时，基础设施一体化担任着“领头羊”这一角色。基础设施一体化，其实施只需具备统一规划、资金支持或者政策支持就行，相较于一体化的其他内容而言，更具备可操作性，能够完全先行一步。与此同时，基础设施一体化是项目合作的内在要求，是其他要素一体化得以实现的基础与载体，应该先行一步。环绕渤海北部区域的辽宁沿海地带，早在2009年的时候，就成功贯通了一条长度超过1400公里的滨海大道，这条大道把其“五点一线”上的228个工业园区得以相互连接在一起，进而推动了“五点一线”的融合发展进程。而处在渤海南岸区域的我省蓝黄两区，到目前为止，仍不存在一条如同上述那样的通道。

调研时曾听闻一种担忧，基础设施成为一体，会致使落后区域的产业朝着先进区域转移。区域经济发展历程里，确有此类实例，像意大利。原因在于，那个时候意大利的发达区域尚未发展至能辐射落后区域的阶段，一体化带来的好处暂时仅被发达区域享有。此情形不同于彼情形。当下我省蓝区存在向黄区转移产业的需求，已开始展现辐射作用，在这种态势下借助基础设施一体化，会有力推动两区项目合作，进而促使两区融合并实现一体化。