广州公布首个中长期人才发展蓝图人才规划纲要，计划十年内打造国际人才中心该中心将覆盖华南地区，面向全国提供支持，并联通全球据记者2月27日了解，《广州市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》已获市委市政府批准，今日正式公布广州需打造国际人才中心，《人才规划纲要》作为首个中长期人才发展蓝图，明确了至2020年的人才发展蓝图，旨在广纳全球各类杰出人才，培育出规模庞大、层次高端、素质全面、创新力突出的国际化人才群体，以此确立广州在国际和区域人才领域的竞争优势，将其建设成为对华南地区具有辐射作用、对全国具有服务功能、对世界具有连通效应的国际人才枢纽。《人才规划纲要》阐述了人才队伍建设的核心目标，要迅速吸纳并栽培顶尖的创新型人才，要着力发掘经济与社会发展关键领域急需的紧缺人才，要显著增强人才发展的国际交流，要积极推动人才引进的灵活性措施，要全面协调各类人才队伍的建设，包括党政领域的专业人才，企业负责经营管理的精英，专业技术的专家，高水平的技能人才，乡村地区的实用人才，社会服务的从业者，以及非公有经济组织和社会团体的专门人才。制定十一项关键人才项目　　《人才发展蓝图》强调，需积极推动人才服务领域进步，创造有利的人才服务成长条件。此外，要着力深化区域间的人才协作，推动广州佛山人才资源互通有无，迅速提升珠江三角洲地区人才建设的融合程度。要着力发挥人才优势，优化政府整体调控、市场合理分配、机构独立用人、人才自由选择的人才管理框架；要革新对优秀人才优先支持、培育提升、识别发掘、任用提拔、调动组合、奖励维护的机制体系。记者获悉，广州将聚焦人才工作与人才队伍建设的核心环节，推行包括“创新创业领军人才百人计划”、“‘羊城学者’特聘岗位计划”、“高素质教育人才培养工程”、“文化艺术名家工程”、“青年英才推进计划”、“大学生创业扶持计划”在内的11项重大人才项目人才规划纲要，以此推动人才发展。八大优势显著，确立了打造“国际人才港湾”的新方向，明确了人才进步的新方向，制定了人才资源优先配置的新模式，推出了人才国际化发展的新策略，探索了构建“国际人才专属区”的新思路，强调了发展人才中介机构的新方向，拓展了区域人才协作的新空间，构思了将“留交会”升级为国际人才互动中心的新蓝图，资源分配更侧重于杰出人才，请问《人才规划纲要》出台的缘由和宗旨是什么答：今年广州正处在执行“十二五”规划的关键阶段，也是推动经济转型、打造幸福城市的重要节点。必须优先发展人才战略，因为人才在促进社会进步中具有核心作用，是引领发展的关键力量。这对广州转变发展模式，提升国家中心城市地位具有深远影响。制定规划蓝本的意图在于清晰广州人才培育的总体方向、行动准则、关键步骤和根本方法，更有效地借助合理学说引导人才事务、运用长远眼光设计人才事务、通过科学规范维护人才事务、采用合理手段促进人才事务。　　询问：《人才发展蓝图》的制定流程是什么答复如下，自二零零九年一月始，于市委市政府主导下，由市人才工作协调小组担当总责，市委组织部及市人力资源社会保障局负责牵头，各有关职能部门、各区县及相关领域专家纷纷加入，着手开展《人才规划纲要》的研讨制定任务。经过先前全面细致的考察摸底，最终草拟出《人才规划纲要（草案）》2009年开头，市人才工作部门特意前往首都，邀请那些负责国家人才规划蓝本编撰的知名学者专家，来对广州的《人才规划纲要（草稿）》进行评估分析。《人才规划纲要》经过长达20个月的时间，并且反复修改了10余次，先后三次向市人才工作协调小组成员单位、各相关单位以及各区（县级市）发出书面征求意见，最终经过市人才工作协调小组会议的审议，并提交给市委常委会和市政府常务会进行审批，最后由市委和市政府正式发布并开始执行。　　问：《人才规划纲要》有哪些主要特点？　　答：首先，它旨在为城市的科学进步提供支持。《人才规划纲要》以推动广州科学进步为首要任务和最终目标。《人才规划纲要》中涉及人才培育的指导原则、长远布局以及关键人才举措和重点人才项目，已整合进全市社会经济发展的“十二五”整体规划框架。其次要彰显广州的地域特性。《人才规划纲要》所倡导的打造“国际人才港”的目标，同《广州市贯彻〈珠三角规划纲要〉实施细则》中所规划的构建现代化“海港”、“空港”以及“国际枢纽型信息港”的目标完全一致，都充分展现了广州的地方特色。此外，这还反映了人才工作的新思路。中央倡导的诸多人才工作新观念，诸如强调实际应用、采取灵活方式吸引人才、将人才优先发展作为战略重点等，都在《人才规划纲要》中得到了全面反映。该纲要着重说明了提升人才队伍国际水平的具体做法和预期效果，例如“聚集万名海外英才”计划等。请教《人才规划纲要》对于人才工作机制与体制的构建提出了哪些创新举措？答：首先，要健全党管人才领导体制，加强各级党委人才工作领导机构和工作机构建设，完善党委政府人才工作目标责任制，建立市、区两级党委常委会定期听取人才工作专项报告制度等；其次，要改进人才管理服务方式，推动政府人力资源管理部门减少行政干预，制定政府购买服务政策，深化事业单位和国有企业的人事制度改革等；再次，要建立人才优先投入机制，市、区两级要设立人才发展专项资金，纳入财政预算，保障人才发展重大项目的实施；此外，要完善人才培养开发机制，发挥教育的基础性作用，创新人才培养模式，全面推行素质教育，突出培养创新型人才，注重培养应用型人才；同时，要改进人才评价发现机制，开发运用现代测评技术和手段，实现人才评价的科学化、规范化、社会化；还要推进人才选拔任用机制改革，积极稳妥地形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的选人用人机制；同时起步网校，要建立人才流动配置机制，形成政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的流动配置机制；最后，要健全人才激励保障机制，建立人才资本产权激励制度，完善重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配机制。问：广州在人才引进海外方面有哪些具体做法？答：首先推行“海归精英汇聚计划”，计划到2020年，总共接纳五万名具有硕士学历以上的外籍人才，他们或者曾在国际知名公司、学校、研究机构从事技术工作或担任管理职位，现在选择在广州开始创业或就业。继续办好中国留学人员广州科技交流会，在留学人员聚集的重点城市和区域设立“广州之窗”人才服务点（海外人才联络处），逐步构建全球人才引进协作体系。同时，组织本市主要用人机构，周期性或不定期赴海外举办高层次人才专项招募活动。积极推进国家级海外人才创新创业平台的建设进程，着手构建十五至二十处市级人才平台，吸引众多海外创新创业专才及团队汇聚。以中新知识城建设工程为关键支撑，鼓励其率先试行“国际人才特别区”计划，致力于将中新知识城打造成为中国自主创新的前沿阵地，以及全球顶尖人才集聚的核心区域。