上海市教育考试院发布通知起步网校，2025年上海市普通高校招生志愿填报和投档录取方案已经公布，详细情况请大家关注。
依照国家教育部及上海市教育委员会的指导性文件，为顺利推进上海市2025年高等院校招生事务，强调培养德才兼备人才的中心目标，保障招生流程的规范性，力求招生过程的公正性，特制定此执行方案。
本市2025年普通高等学校招生录取分为本科、专科两个阶段。
本科阶段
本科招生采用“两项依据一个参考”的模式进行选拔。大学主要依据学子在统一高考中的表现来决定录取，并且会考虑学生高中时期的整体发展情况。高考分数包含三个全国统一测试科目的分数，以及学生个人挑选的三门普通高中等级考试科目的分数。考生若得到政策性加分，会加入高考总分，不过不能用于那些不设置分省招生计划的艺术类项目、高水平运动队等项目。每所学校会通过招生简章，详细说明如何运用高中生的综合素质评价信息。
本科招生按照院校专业组模式进行,高校依据人才培养目标及各专业科目需求来划分专业组,这些专业组是填报志愿和录取工作的基本单元。每所大学可以设立一个或多个专业组,每个组里包含不同数量的专业。同一所大学里科目要求相同的多个专业,可以分别安排在不同的专业组里面。同一院校内，专业组里各个专业的科目需求必须一致。通常情况下，中外合作类的专业会单独设立专业组。
（一）招生计划编制
高校根据院校专业组方法安排在上海的本科招生方案。高校在上海公布招生计划时，必须详细列出各个院校专业组的信息，每个院校专业组的招生名额通常要具体分配到组内各个专业。由于同一所高校的不同院校专业组报考的学生群体通常不一样，因此它们之间的招生计划一般不能互相调整和借用。
（二）招生批次设置
本科招生依据录取次序划分为：首先设立综合评估类别，其次设置零分志愿类别，再次包含提前本科或艺术体育本科类别，接着是地方农村专项类别，最后为普通本科类别。
按照教育部有关规定，在本科招生批次开展前完成强基计划招生。
本科艺体类招生分为甲乙两类组别。甲组别包含先后顺序和同时进行两个部分，先后顺序部分主要招收少量经教育部许可进行校考的艺术学科，涵盖戏曲学科；同时进行部分主要面向采用专业统一考试成绩的高校及专业。乙组别负责征集志愿工作。
（三）志愿设置与填报方式
1.志愿填报单位
本科报名时按院校专业组划分，每个专业组代表一个单独的报名选择。
2.志愿填报数量与志愿性质
（1）综合评价批次设置4个平行志愿。
（2）零志愿批次设置3个平行志愿。
（3）本科提前批次设置4个顺序志愿。
本科艺术体育类分成甲乙两类批次，每类包含一个按序排列的志愿，以及十个同时比较的志愿。
（5）地方农村专项计划批次设置4个顺序志愿。
特殊类型招生，即高水平运动队，在零志愿批次里提供单个选择机会，而在本科普通批次中则设有三个可以同时比较的志愿选项。
（7）本科普通批次设置24个平行志愿。
考生填报志愿，可以全部填满各批次所有可选志愿，也可以只选择填一部分志愿。
3.志愿填报时间
本科志愿的填报时间是在国家统一高考各科分数揭晓之后进行。确切的登记截止日会另外告知。
4.选考科目要求
考生需依据个人状况，参照个人志趣与特长，恰当挑选各阶段符合报考条件的院校志愿，每批志愿均需认真考量。填报时，必须逐条研读各高校发布的招生规范，务必依据院校专业组的科目条件来填写志愿。
考生所选的考试科目，必须和计划申请的高校专业组的科目需求一致，这样才有资格填报该校专业组的志愿。若目标院校专业方向对科目有特定需求，考生只需其选考的三科中包含该科目，便具备申请资格；如果目标院校专业方向要求两门或三门科目，并且这些科目是必须同时满足的，那么考生的选考科目就必须全部包含在内，才能申请；如果目标院校专业方向对科目没有限制，那么考生可以选择任意三科进行报考。另外，如果目标院校专业方向还对单科成绩有要求，只有符合这些成绩标准的考生才能填报。
5.文化控制分数线
考生的高考分数公布之际，会公布2025年本市本科各个批次的录取控制分数线。
（1）本科录取控制分数线
（2）特殊类型招生控制分数线
（3）艺术类本科文化控制分数线
艺术类本科的录取文化分数线是本科录取控制分数线的百分之七十五。根据教育部的相关要求，舞蹈类和戏曲类的文化分数线会有所下降，具体的本科文化分数线将会另外公布。
（4）体育类本科文化控制分数线
体育类本科文化控制分数线为本科录取控制分数线的70%。
6.各批次志愿填报要求
选择综合评价批次填报志愿的人，需要先在最初登记时公布的通过审核名单里，同时，其高考分数必须超过特殊类招生设定的最低标准线。
申请本科提前批次的考生需要达到本科录取标准线，像民航、军校、消防这类有额外要求的，要依照它们的规则来。另外，有些大学和专业对考生的身体状况、面谈能力、政治背景等方面也有具体规定，报名前一定要核对清楚，只有满足条件的人才能提交申请。本市内涉及民航飞行技术的高校相关专业整合为一个院校专业集群，集群中的各个专业志愿根据分数高低进行录取安排。
申请本科艺术体育类招生计划的考生，需要高考分数达到艺术体育类对应科目的本科文化课最低标准，专业能力考核必须通过统一考试或者学校组织的测试，或者戏曲类联合考核。如果高校有其他具体要求，需要依照学校的具体规定来办理。
本科提前批次志愿和本科艺体类批次志愿不得兼报。
申请本省农村专项计划招生名额的考生，需要满足两个条件，一是分数达到普通本科的录取标准，二是拥有当地农村地区的户籍身份。
申请特殊类招生填报志愿的人员，必须符合目标大学设定的条件，同时出现在公布的合格生名单之中，并且经过公示没有异议。
填报本科普通批次志愿的考生须达到本科录取控制分数线。
7.征求志愿
本科艺体类招生环节和本科普通招生环节设有征集志愿机会，所有未招满公布名额的高校都必须进行征集志愿，其他招生环节不安排征集志愿。
本科艺体类甲组录取工作结束后，将启动一次征集志愿，也就是艺体类乙组录取。那些高考分数超过本科艺体类对应门类文化线，并且专业统一考试合格，但没能被录取的学生，可以申请填报。
本科普通录取环节结束后启动两次征求志愿流程，首先，高考分数达到本科线但未被录取的学生可以申请第一次本科征求志愿；其次，第二次征求志愿采取降分录取机制，高校自行决定是否接受降分，只要高考分数符合降分标准，所有未录取学生都有资格填报第二次本科征求志愿。
8.专业志愿设置
每个院校专业组设有四个专业选择机会，考生在填报每个院校专业组时，都必须决定是否愿意接受专业调剂安排。
（四）投档规则与同分处理办法
1.投档方式
按照不同批次志愿特点，综合评估批次、零志愿批次、本科艺术体育类批次平行段、特殊类型招生和本科普通批次采用平行志愿投递方式；本科提前批次、本科艺术体育类批次顺序段和地方农村专项批次则采用顺序志愿投递方式。
2.投档比例
综合评价批次按1:1.5比例投档。
本科提前批次通常以一比一点二的比例进行档案投放，但若有特殊规定，则需依照具体比例执行。
本科艺体类批次顺序段依照考生填报的志愿全部进行投递；平行段则依据考生的高考分数以及专业统考分数合并计算得出的投递依据分，以一对一的方式投递。艺术类各个统考项目的高考分数与专业统考分数各占一半比例合并得出投递依据分；体育类的高考分数占三成，专业统考分数占七成合并得出投递依据分，详细投递依据分计算方法请参考附件四。
地方农村专项计划批次按1:1.2比例投档。
特殊类别的录取不设定录取比例，需要通过教育部的阳光高考网进行公示，公示通过之后，根据考生填报的志愿进行投档。
零志愿批次和本科普通批次按1:1比例投档。
采用并行的录取方式时，会先进行一次预演投档，随后依照实际录取名额与投档人数相等的规则完成最终投档。
3. 投档位序
根据考生高考成绩或投档成绩从高到低确定投档位序。
4.同分处理
（1）本科普通批次同分考生的排序规则为：
第1位序，比较语文加数学两门合计成绩高低，高者优先。
第2位序，比较语文或数学中单科成绩高低，高者优先。
第3位序，比较外语成绩高低，高者优先。
第4位序，比较选考科目中单科成绩高低，高者优先。
第5位序，比较选考科目中次高科成绩高低，高者优先。
第六个名次，查看申请学校次序，依照每个次序逐一分发档案。申请学校次序一样的同分同名考生一块分发档案。
（2）本科艺体类批次平行段同分考生的排序规则为：
第1位序，比较专业统考成绩，高者优先。
比较后分数相同的第1位考生，按照本科普通批次的同分处理方式来安排位置。
（五）录取规则
1.专业录取
大学在收到投递的档案之后，会依据各个专业组的投档情况来逐一录取学生。具体的录取流程和标准，由各高校在其发布的招生规定里详细说明。
2.专业调剂录取
如果考生填报的所有专业都招满了名额，大学可以参考考生是否愿意接受专业调剂的选项，依照先前公布的专业调整政策来录取学生。这种调剂录取只能发生在考生被投档到的高校专业组内部。
3.退档处理
那些没能被高校录取，是因为他们不服从专业志愿调整，或者不符合专业录取要求的学生，会被学校直接决定不予录取。学生不可以以主动放弃为借口去申请被退回。上海市教育考试院会对录取结果进行审核确认。
专科阶段
专科招生按学校划分进行录取工作。录取专科生的主要参考标准是考生在语文、数学、外语这三门国家统一高考科目的分数，如果考生得到了政策性加分，这个分数会加到总分里。关于高中学生综合素质评价资料如何应用，每所学校在招生规定里都会详细说明。
（一）招生批次设置
专科依据录取次序，可以区分为，专科提前段次或专科艺术体育类段次，以及专科常规段次。
（二）志愿设置与填报方式
1.志愿填报数量与志愿性质
专科提前段有两个先后排序的志愿选择；专科艺术体育类段有八个同步比较的志愿选择；专科普通段也有八个同步比较的志愿选择。
2.志愿填报时间
专科各个批次的志愿提交时刻，是在本科教育录取工作完成后确定的。确切的提交时段，将会另外告知。
3.志愿填报要求
未被本科阶段录取且符合专科志愿填报要求的考生均可填报。
专科提前批次志愿和专科艺体类批次志愿不能同时填报，填报专科艺体类批次志愿的考生上海2025高考分数线，其高考分数必须超过艺体类专科文化分数线，专业考试成绩需要通过统考或者戏曲联考，高校如果有其他要求，要按照高校的要求来。
4.征求志愿
专科各批次均设征求志愿，在专科普通批次录取完毕后统一开展。
5.专业志愿设置
每所大学录取时可以填报六个专业选择。考生在决定报考某所大学时，必须表明是否愿意接受专业分配的调整。
（三）投档规则与同分处理办法
1.投档方式
专科提前批次依据次序志愿录取，专科艺术体育类批次、专科常规批次采用同步志愿录取。
2.投档比例
专科提前批次一般以一比一点二的比例进行档案分发，但若有特别规定，则依照该规定执行。
专科艺术体育类录取批次里，考生的高考分数同专业统一考试分数合并计算得出的录取依据，按照一对一的方式确定录取名单。
专科普通批次按1:1比例投档。
实行平行志愿投档的批次，在投档前先进行模拟投档，最终按实到计划1:1比例正式投档。
3.投档位序
根据考生高考成绩或投档成绩从高到低确定投档位序。
4.同分处理
（1）专科普通批次同分考生的排序规则为：
第1位序，比较语文加数学两门合计成绩高低，高者优先。
第2位序，比较语文或数学中单科成绩高低，高者优先。
第三名次时，依据申请者填报的志愿次序，逐一进行档案投放，若申请者志愿排序相同且分数及排名也相同，则将这些申请者一同投放档案。
（2）专科艺体类批次同分考生的排序规则为：
第1位序，比较专业统考成绩，高者优先。
比较后分数相同的第1位考生上海2025高考分数线，要依照专科普通批次的同分处理方法来安排。
（四）录取规则
1.专业录取
高校接收投档后，按照本校招生章程进行专业录取。
2.专业调剂录取
如果考生填报的所有专业都已经被录取完毕，高等院校能够根据考生是否愿意接受专业调剂的选项，依照先前公布的专业调整办法来决定录取情况。
3.退档处理
因不服从专业志愿调剂、不符合专业录取条件等原因不能被录取的考生，由高校作退档处理。考生不得以自愿放弃为理由申请退档。上海市教育考试院对结果进行录检复核。
本实施办法由上海市教育考试院负责解释。
