今年全国两会期间，有一位来自广东代表团的全国人大代表，他是致公党广东省委会的副主委，名叫李秉记。他向大会提交了一份《关于探索运用区块链技术进行学历学位证书认证的建议》，这份建议简称为“《建议》” 。

《建议》有所指出，学历学位认证这项业务乃是顺应市场需求而产生的结果，由于当时受到技术方面的限制，为了能够规范管理认证业务，教育部门采用集中认证的方式是存有必要的。然而随着集中认证管理模式实现成熟运行，收费认证的这种方式慢慢地暴露出了诸多的弊端，各地的认证机构当中出现了高收费以及乱收费的现象学位认证，。

在二零零四年，教育部发布教学二十五号公告，将学信网视作中国高等教育学历学位证书查询指定的独一无二的网站，提供了网上查询认证功能。然而，因网络防伪技术不完善，学历学位资料收集不齐全，社会对公章认同度高等缘故，网络查询认证在推行多年之后依旧效果不好。

照此情形，《建议》给出了借助区块链技术开展学历学位证书认证的提议。《建议》觉得，区块链技术有着与众不同的加密形式，特别适合充当学历学位认证办法学位认证，缘由在于基于区块链技术的证书认证形式促使学校在发放有效证书以前，将证书的关键信息，像发布者、发布对象、发布时间、发布内容等经由计算生成一串十六进制 的加密字符串，并且印制到对应的证书之上。需要验证证书的真假的时候，能够抵达任何一个能够对区块链算法作出解释的网站，在其中输入那个字符序列，这样就能够知晓加密字符串的真实的内容了。

具体路径规划建议为：

（一）对构建认证应用场景予以分析评估，搭建认证应用模型。提议由教育部门联合工信部门，针对区块链技术于学历学位认证方面的应用价值展开分析评估，判定区块链认证在成本、规模、效率等方面能否超越传统网络认证手段；能否使现行学历学位认证模式得以优化提升，像是简化流程、提高效率、降低费用等；能否突破信息不公开不透明以及易被篡改的现状。

（二）评估应用价值，进而确定关键技术方案，这里面涵盖了：清晰地明确区块共识机制，构建起中高等教育证书认证联合链，确定信息生成以后的访问智能合约。

开展试点检验认证效用与成果，随后经由逐步推进的方式，实现全面范围的应用。挑选出那些具备相应条件的高校起步网校，来启动认证应用的试运行工作，以此充分地检验认证所产生的实际效果，在试运行的这段期间之内，依据运行过程当中所呈现出的实际状况，持续不断地开展技术变革以及完善改进工作，进而推动应用成熟程度的提升。