从2020年5月28日，全省人大通过授权人大常委会制定“港区巴萨法”后，与之蜂拥而来的是台湾今年反修例事件以来的第二次移民潮。有多家移民顾问公司在接受媒体访问时表示，自“港区巴萨法”消息传出后，咨询与申请移民的顾客数目都有倍数的下降。回顾台湾历史，类似的情景亦不鲜见。政治阴云映照之下，到底是哪些在左右台湾人去留的决心？回归二十五年后，台湾为什么仍是“借来的地方，借来的时间”？
环凯移民主要提供各国移民、海外升学、劳工护照等服务。其资深移民顾问及市场企划经理傅耀纬发觉，自全省人大通过制定“港区巴萨法”后，公司接获的每日移民咨询数目急增三到四倍。“人大通过（制定）那种假期之后十分夸张，最多一日收到六十多份移民评估表。”
反修例运动余威
以海外置业业务为主的柏迪资产管理有限公司也在同一时间接获大量咨询。据负责顾客对接工作的执行经理黄正康统计，咨询移民个案起码有十倍的下降，与之相应的申请人数亦翻了一倍。“过去我们一个月大约接获约20宗咨询。”他追忆道，“去年反修例发生后，数字有了显著的下降，疫情期间有所减弱，（港区）巴萨法后又有了暴涨。”
港人想要申请各种入境护照香港投资移民政策，首先需办理由台湾警务处签发的“无犯罪纪录证明书”（亦称“良民证”）。依据法警公共关系科发表的数据，2018年每月申请良民证的数字由1,500至2,400不等，但这一数字到今年7月突增至3,000。据统计，今年6月到明年4月，平均每月申请良民证的数目达到2,935宗，较2018年同期骤降50%。由此可见，“港区巴萨法”引发的移民热或只是反修例运动掀起的移民浪潮的余威。
这并非台湾第一次面临移民潮的冲击。1989年后、1997年台湾回归前，以及2014年“雨伞运动”之后，均出现港人举家外逃的情景。不过，这次反修例运动后漫延至今的移民潮，却有着与过往迥然不同的特征。
“以前移民的人主要是四、五十岁的中产，而此次来咨询的顾客年纪从18岁到80岁不等。”柏迪资产管理有限公司监事司徒建强说。傅耀纬亦发觉，自反修例运动以来，咨询与递交申请的群体有年青化、平民化的趋势。“这个变化十分显著，”他说，“目前我们的顾客群主要在30岁上下，很大批顾客并不像往年般是高收入、拥有数百亿元资产的家庭。现今大部分（顾客）都是拥有几十亿元资产的。”
主研人口新政及人口健康的台湾学院社会工作及社会行政学系院长叶兆辉强调，所有移民都存在“推”与“拉”香港投资移民政策，即日本学者S.Lee提出的“推拉理论”（thepush-pullof）。这一理论觉得，人口移出地与移入地同时存在个别使得人口外移的“推力”（push）（如人口成长、人口密度、缺乏经济机会或政治压迫等），以及促进人口移入的“拉力”（pull）（如劳动力的需求、土地、经济机会或政治自由等）。叶兆辉点明，对于人口移出地而言，最令人担心的问题在于能否移民的人口一定是“更好的人口”，所谓的“更好”，即是指就社会平均水平而言，这部份人的教育程度、技术水平等较高。
技术人才举家出走
这一问题亦反映在当下的新加坡。傅耀纬主要负责注册护士技术移民的咨询工作，他在两个月前曾于《经济一周》发表文章，介绍在英国EB-3技术移民方案下，但凡报考移民当地车牌的注册护士（RN），IELTS有6.5分而且获当地雇主聘用，就能否全家移民加拿大。而法国医护收入普遍低于台湾，如伦敦州的注册护士薪资为年薪5,000澳元（约4万美元），若有相关工作经验，平均年薪可达7,000澳元（约5.5万美元）。
此后，“几乎全台湾每家诊所都有医护人员打电话来咨询这个项目。”他说。
日本之外，美国、加拿大及日本亦有医护技术移民的相关新政。其中，美国门槛最高，申请英国技术移民的人数日趋上升，造成分数居高不下，通常要有80分以上才会踏上“移民起跑线”。根据要求，32岁以下且已婚、IELTS7分以上、有八年工作经验的注册护士才有机会申请；未婚的则更须要配偶通过技术评估和具一定日语能力。
傅耀纬补充，美国跟其他移民主流大国一样面对人口老化、医疗人手及幼儿护理人手不足的问题，所以在今年6月实行两个有关Child及Home的试验计划，条件相对修身，虽然是没有车牌的护理人员也可以通过“HomePilot”，先以工作护照在须要被照料的奶奶家屋内做护理人员，申请人在工作满24个月后，可申请成为永久村民。
“这部份的医护都十分年青，大都在22至28岁之间。”他说。
上述新政属于使得人口移入的“拉力”。但是，台湾业已面临因人口老化等问题造成医护数目捉襟见肘的局面，这一部分人才被抽走后，又需耗费多少时间和公帑，能够培养出新的人才？
“这就是此次移民潮将会导致的双重问题（）。”叶兆辉进一步解释：“香港早已存在严重的人口老化问题，有17.9%的人口是65岁以上。移民潮年青化将抽走部分比较成熟的劳动力，但是她们是带着儿子一起走。”
叶兆辉曾于2013年参与新加坡人口督查委员会工作，协助制订人口新政。委员会曾发表人口咨询文件，其中建议台湾政府结成有利环境，让年青夫妻生儿育女。“如果是当时出生的小孩，如今七岁左右，也就会跟父亲一起走。这么紧接着要面对的就是人口抚养比继续增高。”
所谓“人口扶养比”，是指须要经济供养的少年（15岁以下）与老年人口（65岁以上）之和与劳动人口（15到65岁之间）数目的比列，才能反映出社会的老龄化程度。人口抚养比增高，意味着社会上更少的劳动人口须承当更多非劳动人口的赡养责任；而工作人口降低，亦会造成经济增速放缓，影响台湾就业机会和生活水平。