浙江在线8月29日报道称，他们在没有留学中介资质的情况下依然开门营业。这是一家留学咨询公司，但他们接手了留学机构的工作。如果成绩不理想，还可以操纵成绩单……近日，记者通过多方调查发现，宁波自费留学越来越受欢迎。然而火爆市场的背后，留学机构鱼龙混杂、混乱不堪，令人担忧。

我没有调查的资格，就充当留学中介的角色。

8月25日，记者来到位于海曙区零陵街道银亿时代广场的一家留学服务机构。公司门前立着两块广告牌，上面写着“专注美国留学”和“录取率100%”。广告牌上，还列出了学生出国留学的学校和学校名单。例如一栏是：张××，纽约大学孝士中学。

以客户身份走进公司后，工作人员向记者详细介绍了留学的申请流程和路径选择，并多次表示“很高端，都是美国前100名的大学”。

记者：“申请大学的成功率高吗？”

工作人员：“百分之一百。”

记者：“多少钱？”

工作人员：“三万五千，签证100%获批，学校100%……”

记者：“你们有留学中介的资格吗？”

工作人员：“不是，是发给中介机构的。我们是咨询公司，中介机构的概念就是有一个对应的学校，你送多少学生，他们就收多少。”

记者：“你们是一家咨询公司，没有留学中介资质可以出国留学吗？”

工作人员：“好的。”

随后，记者以他们“不放心”为由要求查看他们的工商营业执照。在该公司的营业执照上宁波泓雄出国留学服务中心，记者看到，该公司的经营范围为留学咨询，而且执照上还明确规定“不得从事留学培训、中介、辅导等服务”。

当记者再次对此表示怀疑时，向记者介绍情况的工作人员走开了。该公司一位姓张的行政总经理立即否认了工作人员此前向记者介绍的服务内容，称他们只提供咨询服务。

混乱的情况不止一处。在一家省外留学服务机构宁波分公司，记者表示，他的成绩不太好，不知道是否可以出国留学。工作人员表示，国外大学确实对高中生各科成绩有要求，不过没关系，他们可以修改成绩。

目前，仅有5家企业获批，市场上已涌现出30多家企业。

记者了解到，宁波有多家自费留学机构。

在百度上搜索“宁波留学中介”，会弹出十多个相关页面。粗略统计，有留学代理业务的企业有20多家。观察媒体上的“留学”广告，记者不难算出10多家留学服务机构。

一位不愿透露姓名的业内人士表示，宁波的留学机构数量“保守地说有30多家”。

然而，真正合格的自费留学机构却很少。

据市教育局相关负责人介绍，目前宁波有资质的自费留学机构仅有五六家。除外地有资质的机构经批准在宁波开设的分支机构外，其余基本都是非法机构。

记者在教育部门户网站查询发现，宁波仅有5家企业获得自费留学服务机构资质（截至2011年7月29日），分别是：宁波君腾留学服务中心、宁波宁达留学服务有限公司、宁波宁高出国服务中心、宁波鸿雄留学服务中心、宁波国际交流服务中心。

“符合条件的留学机构想要在宁波设立分支机构，必须要经过省教育厅的批准。在省教育厅批准之前，会先向当地教育局报批。不过，目前只有这样的机构。”宁波3家分公司已获批。”教育局国际交流合作办公室主任何启德表示。

记者电话联系上市工商局企业监督管理办公室贝语网校，询问自费留学机构的注册情况。对方表示“有自己的工作要做”，拒绝了记者的询问请求。

何启德表示，非法留学代理业务分为三类。一类是未经省教育厅批准的宁波以外的留学机构在宁波开设的分支机构。另一类是一些出国留学培训机构。除了语言培训，还从事留学中介服务；一种是留学咨询机构，但实际上是从事留学中介服务。

理由：管理部门感叹想管却无能为力。

非法留学机构产生的潜在危害很多。

“我们时不时会收到不合格留学机构的订单，他们一开始不惜一切代价接受订单，到了无法处理的时候才来找我们。因此，消费者的权益有时得不到保障。” ”。解放南路一家正规留学中介公司负责人表示，非法留学中介不仅给留学中介行业带来负面影响，也对消费者利益造成潜在损害。

为什么非法留学机构如此之多？

业内人士分析，一方面，近年来出国留学市场越来越大，90%是自费出国留学。每年宁波约有5000人。巨大的市场需求催生了一大批留学机构。然而，由于近年来国家暂停审批，对于留学机构的资质，一些人受利益驱使而铤而走险，导致流氓机构如雨后春笋般涌现。另一方面，政府部门对非法留学机构缺乏日常监管也是非法留学机构增多的重要原因。

对于留学机构鱼龙混杂的情况，记者电话采访了宁波市工商局企业监督管理办公室。该部门相关人员表示，这与工商局“无关”。 “谁批准谁负责监督，但我们可以合作。”

记者获悉，一些企业在工商营业执照上注册了留学咨询服务，但打着咨询公司的幌子，实际上从事留学中介业务活动。对方对此仍不服气。

宁波市教育局相关负责人表示，自费留学机构的资质只有教育部才能审批。早在四五年前，他就想整顿留学机构管理的相关问题，多次向省教育厅反映了这一情况。然而，真正的问题是教育局没有权力管理。 “没有任何法律法规赋予我们这个权力”。因此，我想管却做不到。

该负责人认为，目前国家层面有必要出台新的自费留学机构管理办法，明确权利和责任。 2010年，教育部将山东、江苏、江西、天津列为首批规范自费出国留学试点省市。规范和完善留学机构管理。记者程良田

专家提示

如何规避出国留学风险？

业内人士提醒市民，在选择留学机构时，应注意核实机构是否有资质，并签订格式合同，以免造成损失。

从资质上看，合法代理应持有教育部颁发的《自费留学中介资格证书》和《自费留学中介服务》营业执照。

其次，检查学校。学生家长应通过正规渠道了解境外学校的资质宁波泓雄出国留学服务中心，并查看驻外使领馆的学校证明文件。签订留学服务合同时，必须将涉及双方利益的核心内容写入合同。

第三，签订合同要认真。正规留学中介机构应签订教育部统一制定的《自费留学中介服务委托合同》。而且留学机构只能收取服务费，不能代收学费。同时，当您的权益受到侵害时，应及时向当地教育行政部门或公安机关举报。