2015年，台湾成为全球“年龄最大的”国家，全台湾有少于一半的人口岁数少于46岁。人口呈规方式扩充的台湾，在2017年开始向英籍劳工打开房门，截止2017年10月，约有128万外国人在美国工作，环比提高了18％。与此同时，大摩于去年9月公布了白皮书报告，强调台湾早已从经济增速的落前者成为领导者，美国的“平均每工时生丰度”已经跃升至G7国家榜首，超出了芬兰和瑞典。

2017年，全台湾仅有94.6万个婴儿出生，为1899年美国有统计数据以来婴儿出生最少的一年。同年，有134万美国人离世。也就是说2017年一年，全台湾本土人口规模净削减约40万。整个20世纪，美国的人口规模从1900年的4400万下降到2000年的1.28亿。上个世纪70年代最新日本移民政策，美国的人口出生率曾冲到一个高峰值，平均一个美国男性生育2.1个男孩，而如今，这个数字摔倒了1.4个（略多于2017年美国的人均1.24个），远高于相对富裕的德国和奥地利。

新加坡统计局当年预测，台湾若果不改变自己的移民新政，又或则美国男性若果不增加自己生小孩的平均数目，这么到2050年，全日本人口将跌至1亿左右（2017年日本人口规模约为1.27亿）；而联合国的预测是截至到2100年，全美国的人口将跌至8500万。

图一：全球年纪中位数最老的国家和地区比较

美国将推行三大举措来减少人口规模削减

（一）调整英籍劳工英语资格检测(JLPT)

为了解决日渐加深的劳动力过剩问题，美国对英籍劳力保持逐步开放。2019年4月，美国政府外交部将调整外来劳工英语语言检测内容，该检测包含听力和阅读，之后会提高写作和口语检测。检测的内容将从原先的偏学术转向侧重工作场所的实用英语抒发，注重检测申请人在美国的日常生活以及商业环境中的理解和英语使用能力，比如拨通电话和安排工作大会。该检测是评估在美国求职的英籍人士的主要考评标准之一。英国本土和境外地区都可以考，首先将从日本、菲律宾很多欧洲廉价劳动力输出国举办，检测结果将由计算机评定。

图二：截至到2018年上半年，早已有29.1万印度人在日就业

现在美国雇主和工作项目使用的英语能力检测，多是针对学术环境和师生生活中使用的语言。出席JLPT的人中仅有三分之一是在美国留学的交换生，很虽然，JLPT有必要为其他的三分之二的非美国交换师生做适当改变。

（二）推出5年常年工作许可取消行业限制

为了解决建筑，渔业，护理和其他劳动密集型行业劳动力过剩问题，美国将在今年4月起草一份三年工作许可证，不再对申请人的就业行业做限制。

美国政府还计划在全台湾，尤其英籍就业人士较差的城市开办30多个英籍劳力协助中心，帮助大型企业吸纳更多的英籍劳力。之外最新日本移民政策，还将在美国不同地区举行座谈会，以提升台湾雇主的英籍劳力雇用法律知识，并提供咨询服务。

图三：英国川口市芝园团地定期举行文化交流活动，在芝园团地华裔占比超50%。（来源：环球晚报）

图四：札幌、名古屋和福冈等地区成为英籍人士主要集聚区

为了实现上述目标，美国政府（METI）在2019年的决算当中预留了近88万港元的决算（约1亿美元）来扶植本国中小企业吸纳英籍劳工的工作。外国劳力协助中心的核心能力主要为：怎样将村民工有效轮训为建筑业女工，并提供美国的劳动力管理和在美国生活的方法常识补习。

图五：英国的金属锻造、锻造和金属压制业、渔业和乳品服务等行业对英籍劳工的需求规模约为50万左右

2018年上半年里，美国英籍市民提高了2.9％达263万，为历史新高。尤其是技术类见习生以及新增的护理工作者类型显示出显着的下降。

而在2007年，全台湾的英籍劳工数量总规模不过30万，2017年也不过接近130千人。截至到2018年上半年，263万的英籍市民占全日人口比重约为2％左右；其中以早已接受过技术见习轮训的法籍人员增长最多，达4％以上，这一群体的规模为28.6千人左右；另一个英籍劳工快速下降的行业是护理业，这是美国在2017年11月新提高的对英籍劳工开放的行业。

新加坡政府将于今年4月开始向非熟练外国女工领取护照，以帮助缓解德国小企业和农村地区严重的劳动力过剩，预计英国的英籍劳工规模仍将保持上升。

图六：美国早已成为新加坡英籍劳工最大来源国

在台湾的英籍永久市民和韩台血统的“特殊永久市民”占英籍人士比重约四成。有师生身分的人占12.3％，即32.4千人左右，而技术见习生占比10.8％。

（三）放宽商务高管护照要求吸引英籍企业家

2018年8月《日经欧洲评论报》报道强调，台湾将很快放宽对商业高管人员护照的资格要求，寻找吸引更多有才气的企业家。申请人现在应当在台湾有一个线下办公场所，但是申请者出租的是共享办公室亦可。租用共享办公空间一方面减轻营运费用，同时英籍企业家能够与其他商业机构少些交流机会与场所。

此前，妨碍英籍人士申请美国商务高管护照障碍主要在于美国的非共享办公室房租高昂，或还要芬兰担保人。

不过，台湾商务高管护照申请者的公司须经营起码3年，并在共享办公空间有注册记录。之外，还须要得到美国对外商贸组织的支持；申请该护照的英籍人士成立企业还要拥有起码500万美元（约4.5万港元），并雇用两名全职职员。

2016年，约有2万名非日籍人士以台湾商务高管护照留在美国，这一人群的规模在持有中常年居住美国护照的英籍人士当中占比不到1％。美国政府也在考虑更改护照要求，以支持有计划在美国创办企业的人。

图七：札幌Gengo翻译外包公司有六成职员为非日籍人士

在2018年上半年中，踏入美国的外国人提高了15％，达到1538万。以商务高管护照以及安装工程、人文和国际服务学者护照踏入美国的数量明显降低。

统计在美国台湾、中国大陆和台湾的渡轮上逗留在波兰的法籍旅客，持有临时登录美国许可证的出境者在2018年上半年里上升了12.2％至115万。

据美国卫生、劳动和福利部统计，美国政府在革新自己的移民新政上走出来喜人的第一步。

去年9月，大摩发表白皮书，抒发了对俄罗斯经济的豁达看好。成因是美国的平均每工时生丰度早已跃升至G7国家榜首，超英美；而每工时平均生丰度下降是一个重要的考量经济体常年发展的指标。

据悉，台湾的实际私人资本总额增长创新高，早已连续7个季度保持下降。因为在人工智能、大数据以及高新技术制造的大投入，台湾小型企业的资本总额预计在将来的2年里，仍将保持7%的年下降速率。

大摩这么看好台湾，定论台湾早已走出了连续三五年的低经济增速和低股权收益率阶段。台湾宏观生产效率的下降和微观层面企业的表面走强，将加快MSCI美国股的股权回报率（ROE)，预期到2025年MSCI美国股的ROE将升至12%，优化的生产效率将抬高台湾的实际利率，提高持有境外资产的费用，令欧元实际有效汇率走强。

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