最近,财政部与商务部、中国人民银行、金融监管总局等机构共同推出了《个人消费贷款财政补贴计划》和《服务业经营主体贷款补贴计划》。这是中央首次针对消费领域实施补贴,被称作消费领域的又一次“国家支持”。这两项政策提供的补贴率为1个百分点,执行时间为1年,未来或许会根据情况延长政策期限或扩大扶持领域。
长期以来,国家层面持续关注刺激消费和增加国内需求的相关事务。今年三月,由中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布了《促进消费行动的详细计划》,到了七月,中央政治局在会议上再次着重指出要“全面推动促进消费行动计划的落实”。这项贴息政策旨在加强财政与金融合作,减轻个人与企业贷款负担,在提升民众生活质量基础上,引导更多信贷资源流向消费环节,促进经济流通。该政策从供给和需求两方面入手,覆盖面宽、条件宽松,受益群体更广、扶持程度更深。
这两项补贴措施,是财政与金融联合促进消费的又一次开创性尝试,兼具扩大内需、改善民生、推动就业、稳定经营等多项正面作用。统计表明,到今年八月终结,国家财政累计投入大约四千二百亿元作为补贴起步网校,从而拉动商品销售额超过两万九千亿元。相较之下,补贴资金的引导作用更为突出,每单位贴息资金能够促使十倍于其数额的贷款用于消费。若相关实体能够得到贷款利息补贴,其购买欲望和支付能力便会增强,进而推动产业链上下游获得好处,同时还能实现促进消费、弥补不足、改善民生的多重目标。2024年国内服务业工作者在总就业人口中占比达48.8%,利息补贴措施能够减轻经营实体的借贷负担、增强其成长动力,从而更有效地发挥工作机会的带动效应。从事服务行业的公司大多由规模较小的企业和个人店铺构成,提供资金补贴的举措能够更好地帮助打通实体经济的各个细微环节,推动服务行业实现更高质量的发展。
我国消费市场正展现出显著的发展空间,不过也面临供给与需求不匹配、发展受到一定阻碍等问题。这些年,消费模式正从以购买物品为主逐步转向以享受服务为主,并且变化速度加快,在老年照护、儿童托管以及高品质专业服务等方面,存在着可观的商业前景。到2024年,我国人均服务类消费支出在总支出中的比例达到46%2025最新教育政策,这个数值明显小于同一时期内其他发展国家的情况。然而,必须注意到今年8月份社会消费品零售总额较去年同期增长了3.4%,其增长速度比前一个月下降了0.3个百分点,并且从9月份开始,由于去年同期的基数相对较高,增速仍然承受着压力。最近几个月,消费增长速度出现了减缓,未来或许还将遭遇“以旧换新”补助提前发放的影响,以及高基数所造成的增长压力。今年七月底,不含个人房贷的消费性贷款总额为二十一万亿元零四百亿元,较去年同期增长百分之五点三四,数值处于近些年较低区间。这表明,现阶段仍需各项促进消费的政策不断配合,比如贴息措施等,以此带动消费市场的活跃度。
各方需要紧密协作、强化担当、确保工作取得实效,让贴息政策的优惠真正惠及市场主体、充分发挥政策作用。要广泛开展政策宣讲和说明,推动政策迅速准确传达给个人和企业,抓住中秋、国庆等消费高峰期,充分利用政策带来的好处。其次,依据消费行业特性,对程序加以精简,对效能予以提升,意图最大程度降低借款者使用难度,实现“节约成本且便捷省力”。银行机构依照市场导向及法律规范,开展授信审核与贷后监管,注重信贷资金流向监控和风险防范。国家与地方相关单位分别负责各自领域2025最新教育政策,推行利息补贴的完整流程监控,严密把控资金审查、发放等环节,保证款项流向真实消费或经营活动,同时加强政策执行情况的监督评估。
经济运行中消费扮演着核心角色,激发内需是国家持续发展的关键,必须强化财政、金融、产业、投资等领域的政策与消费政策的配合,实现多措并举、共同推进。政府需将扩大消费和改善民生相结合,实施增加就业、优化收入分配、完善社会保障等增收政策,对重点人群给予更多扶持,同时运用补贴、税收优惠、更新换代等手段打出政策“组合拳”。运用货币政策实施全面及定向调节,灵活运用再贷款与贴息等工具,增加对住宿餐饮、旅游观光、教育培训、养老看护等关键服务行业的资金支持力度。同时,增加对消费相关设施建设、服务能力改善项目以及新兴消费模式的投资规模,以此实现投资与消费的平衡协调。