对于危险性较高的分部分项工程，我计划分三个阶段与大家探讨国内工程领域三大主要部委——住房和城乡建设部、交通运输部、水利部——的具体规定，以及我个人的见解和观点，并借助这个交流平台，共同进行一番深入讨论。

第一期讲讲我们的住建部老大哥。

住建部的定义：

所谓的危险性较大的分部分项工程，主要指的是在房屋建筑和市政基础设施的施工过程中，那些极有可能引发人员大量伤亡或带来巨大经济损失的工程环节。

总体上分三个阶段。

第一阶段，基础构建期（2018-2020）

该标志源自住建部的《37号令》（尽管有人指出实际上最早的是87号文，但那已是多年前发布的文件了）。

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发布37号令构建了责任制度框架；与此同时，专家论证机制得到了全面推广。在此阶段，主要通过部级行政规章来界定各方的权利与义务，事故预防工作开始向规范化方向发展。

第二阶段，深化调整期（2021-2023）

随着两批淘汰目录发布

第一批

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第二批

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第三批已经开始征集

尤其是在此期间，颁布了专项施工方案编制的指导文件以及诸如吉林、浙江等地的地方性实施细则，这对施工现场的管理工作具有极大的指导价值。

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随之出台的是专家论证管理办法

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施工现场技术在这一阶段得到了迅速更新，这无疑是时代发展的体现；与此同时，对现场各参与单位的风险管理提出了更为严格的标准；专家论证的管理办法对方案论证环节的行为进行了规范。

第三阶段工程管理专业学什么，智慧监管期（2024至今）

数字化监管（智慧工地），各种监控手段轮番上阵。

专家论证视频存档，目前的趋势也是终身责任制。

全程可追踪，企业违规代价大幅增加，当前调查报告多从审查建设流程开始，接着对企业人员资质进行核查，最后必查的是方案。概括而言，危大工程的管理既是挑战，亦是推动力，做好这项管理，才能有效规避风险。

当前，在各个工程领域，危大管理被视为关键议题，相关主管部门持续发布并更新了一系列规范文件。最近，住房和城乡建设部接连发布了两个至关重要的文件。

1.重大事故隐患判定标准

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2.危险性较大的分部分项工程专项施工方案严重缺陷清单

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总结

通过精确的源头识别、智能化的过程监管以及责任直达个人的多重手段，有效减少大规模伤亡事故的风险，这构成了对重大危险工程进行管理的根本宗旨。

我额外补充一点，当前情况下，重大工程的核心管理职责主要由施工单位承担。我们必须在思想层面给予高度重视，并在实际行动中予以贯彻工程管理专业学什么，这才是工作的重中之重。而建设单位、监理单位以及主管部门等，实际上更多的是扮演着督促、汇报和制止的角色。

每年必考题（5分爱背不背）

施工单位需在实施重大危险工程施工之前，安排工程技术人员共同制定专门的施工计划。

进行施工总承包的项目，其专项施工方案应由承担总承包职责的单位负责编制。对于实施分包的危大工程，其专项施工方案则可由相应专业分包单位负责组织制定。

专项施工方案需经施工单位技术负责人严格审核并签署姓名，同时单位公章亦需加盖其中，此外，还需总监理工程师对其进行复核并签字确认，以及在其执业印章上留下印记，方准予执行。

对于实施分包的危大工程，分包单位需编制专门的施工方案。此方案需经总承包单位的技术负责人与分包单位的技术负责人共同审核，并签署姓名，同时，还需加盖各自单位的公章。

对于规模超标的危大工程，施工单位需举办专家论证会起步网校，对施工方案进行详细论证。若项目采用施工总承包模式，则由总承包单位负责组织此论证会。在专家论证会召开之前，施工方案必须经过施工单位的审核以及总监理工程师的审查。