把执政为民作为理念，将执法利民当作准则，以纠风惠民视为目标，3月24日，全国纠风工作会议在河北省石家庄市召开，25日会议继续进行。会议对2005年纠风工作进行了总结交流民主评议政风行风，还研究部署了2006年工作任务。国务委员兼国务院秘书长华建敏参加会议并发表讲话。中央纪委副书记、监察部部长、国务院纠风办主任李至伦作工作报告。

华建敏表明，在过去的那一个年份里，各个地区以及各类部门依照党中央、国务院所做出的部署还有提出的要求，将把解决人民群众所反映出来的强烈突出的问题当作重点，运用有效的举措，促使纠风工作朝着全面、深入的方向展开，各个方面的工作均有了全新的进展。在2006年，作为“十一五”规划开始的第一年，是朝前推进社会主义新农村建设的第一年，同样是中央安排集中进行治理商业贿赂专项工作的第一年，务必要振奋十足的精神，树立起坚定的信心，毫不动摇、坚韧不拔地去推进纠风工作，一定要谋求争取到新的成效。

华建敏着重指出，2006年的纠风工作，要紧密围绕党和国家的重大决策，依照突出重点、全面推进的总体思路来开展，重点去做好六个方面的工作，其一，是要持续坚决地纠正损害农民利益的不正之风，按建设社会主义新农村的要求，加大对农民负担监督管理的力度，加强对转移支付、资金投入等政策措施落实情况的监督检查，以此确保中央各项支农惠农政策能够落到实处。二是积极去开展治理商业贿赂专项工作，重点要解决社会所反映强烈的教材销售回扣问题，以及药品开单提成和回扣等商业贿赂问题，重点查处国家机关工作人员凭借职权去谋取非法利益、索贿受贿的行为，坚决查处涉及纠风专项治理的商业贿赂案件。三是继续着力于解决群众上学难、上学贵问题，加强对中央转移支付资金的监管，坚决停止审批新的改制学校，加大对各地教育收费文件全面清理的力度，全面落实学校收费公示制。四是要切实去解决群众看病难以及看病贵的问题，加快农村医疗卫生服务体系的建设，大力发展城市社区卫生服务，深入地整顿和规范医疗服务、药品生产流通的秩序，加强对药品和医疗服务的价格监管，以此来降低群众的医疗费用负担。五是要认真解决企业违法排污侵害群众权益的问题，加大执法力度，消除环境安全隐患，打击各种环境违法行为。六是着重大力强化政风行风建设，积极推进实施行政执法责任制，规范行政执法行为，于公务员队伍里深入开展廉洁从政的教育、职业道德的教育，让公务员带头稳固树立社会主义荣辱观。与此同时，要持续纠正于土地征收征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制以及关闭破产里损害群众利益方面的问题，加上拖欠农民工工资的问题；做好治理公路“三乱”、党政部门报刊散滥以及利用职权发行等一系列工作；切实抓紧抓好清理和规范评比达标活动、规范出租汽车行业管理的工作。

华建敏提出要求，纠风工作需依照“为民、务实、清廉”的要求切实抓好，要秉持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，着重构建长效机制，建立并完善齐抓共管的责任机制，则是纠建并举的预防机制，还有群众广泛参与的监督机制，以及着眼治本的创新机制，不断去除源头上滋生不正之风的土壤和条件。

在会议进行期间，华建敏另外还去考察了邯郸市的行政服务中心，考察了成安县的“通透式”办公情形状况，考察了三鹿集团的相关有关生产状况情形。

李至伦表明，在2005年的时候，党中央跟国务院，对纠风工作愈发重视起来，进而实施了具备坚强有力性质的领导。各级党委以及政府，把纠风工作纳入到重要议事日程当中，放置在反腐倡廉更为突出的位置上，采取了诸多扎实且有效的措施。各专项治理的牵头部门以及参与部门，认真去履行职责。各级监察机关、纠风办充分地发挥组织协调以及监督检查职能。人民群众和新闻媒体积极予以参与。经由各方面共同做出努力，各项纠风工作在不同程度上取得了阶段性成果。

李至伦进行了指出，在2006年存在着纠风工作，此项工作要把解决损害群众利益的突出问题当作重点，要坚持在实行纠建并举的基础上，加大防治的力度，运用发展中的思路以及改革的办法深入推进这个纠风工作，从而务必在重点项目上获取新的成效，在难点问题上取得新的突破，让部门和行业作风建设拥有新的进步，进而为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会以及顺利实施“十一五”规划提供坚强的保证。。

在2006年，要着重去推进治理教育乱收费这项工作，还要着力纠正医药购销以及医疗服务里的不正之风，并且要解决企业违法排污等损害群众环境权益的问题，也就是推进“三项重点”工作。要坚决地落实国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的各项政策，还要督促各级政府把应拨付比例的责任给落实到位。在纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作这个方面，要着力于降低药品价格，要大力去整顿药品、医疗器械流通秩序，要加强对医疗机构的管理，要认真开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。各地区要把将环境保护纳入地方政府考核的重要内容当中，各部门也要把将环境保护纳入领导干部考核的重要内容当中，督促各地全面整改重大环境安全隐患，严厉打击企业进行违法排污的行为，严肃查处各种环境保护方面的违法违纪行为 。

在新的“专项整治”工作里，有两项工作需要抓好，一项是全面清理和规范评比达标活动，另一项是严格规范出租汽车行业管理。各地区各部门，对于那些脱离实际，会加重基层、企业以及人民群众负担的评比达标项目，要坚决予以取消，对于利用评比达标活动来乱收费以及搞各种摊派的行为，要严肃进行查处。要点依据国务院的相关要求，严谨细致全面清理整顿针对出租汽车经营权方面那有偿出让的情况，全部城市一概都不可以推出全新的会涉及到出租汽车经营权有偿出让的政策，全方位去清理面向出租汽车的收费项目，严格依规规范出租汽车企业的经营行为，切切实实地保障出租汽车从业人员所拥有的合法权益。

要持续巩固，进而扩大纠正征收征用土地里侵害农民利益工作的成果，要持续巩固，进而扩大纠正城镇房屋拆迁里侵害居民利益工作的成果，要持续巩固，进而扩大纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益工作的成果，要持续巩固，进而扩大纠正拖欠建设工程款和农民工工资问题工作的成果等“四个坚决纠正”工作的成果。要继续深化农民负担监督管理作，依旧深化治理公路“三乱”工作和治理党政部门报刊散滥并且利用职权发行等“三项治理”工作。着重针对治理超限超载里面的违规设站行为，以及以罚代纠或者只罚不纠的情况，还有执法人员跟“车托”相互勾结这类行为展开查处，构建起健全完善并且能够及时发现以及有效解决公路“三乱”问题的快速反应机制。

李至伦着重指出，需进一步强化部门以及行业的作风建设，需持续秉持“管理行业之时必然要管理行风”的准则，以完备职业道德规范作为根基，将防范不正之风当作重点，以求取创建文明行业当成目标，坚决矫正凭借权力谋取私利、同民众争夺利益、侵害群众权益的问题起步网校，要依照中央治理商业贿赂的统一安排，认真来搞好自查自纠，坚决纠正政府工作人员胡乱使用职权、凭借权力谋取私利的行径，继续深入推进民主评议政风行风活动，重点开展对教育、卫生这两个行业的评议。全面推进“行风热线”建设，加快纠风工作互联网站建设。

李至伦提出要求，要做好今年的纠风工作，就得深化认识，进而进一步增强做好纠风工作的政治责任感以及使命感。需要加强以社会主义荣辱观为主要内容的思想教育，以此弘扬正气，树立新风。要强化监督检查，严肃查处不正之风案件。对于不正之风案件，要依照有关规定，严肃追究直接责任人和有关领导的责任；只要不正之风问题长期得不到解决，就要对所在地区或单位的主要负责人从严处理。要用发展的思路和改革的办法深入推进纠风工作。要借助深化改革这一方式，去创新体制机制制度，进而加大从源头上防治不正之风的力度体现。要强化领导，严格地落实纠风工作责任制表明。坚决地克服地方保护主义以及部门本位主义，针对群众反映强烈的突出问题积极着手开展治理行动，做到敢抓又敢管，绝不进行护短落实。

会上，教育部副部长袁贵仁作了专题发言，卫生部副部长蒋作君作了专题发言，农业部副部长危朝安作了专题发言，中央纪委驻国家发改委纪检组组长彭森作了专题发言，环保总局副局长张力军作了专题发言，中央纪委驻建设部纪检组组长姚兵作了专题发言。河北省委常委、常务副省长郭庚茂作了经验介绍，公安部副部长孟宏伟作了经验介绍，北京市有关部门负责人作了经验介绍，四川省有关部门负责人作了经验介绍，重庆市有关部门负责人作了经验介绍，江西省有关部门负责人作了经验介绍，河南省有关部门负责人作了经验介绍，辽宁省有关部门负责人作了经验介绍民主评议政风行风，山东省有关部门负责人作了经验介绍，这些经验介绍是关于纠风专项治理工作的。

国务院副秘书长李适时，出席了此次会议，还主持了开幕式。国务院研究室副主任江小涓，也出席了该会议。监察部副部长陈昌智、监察部副部长以及国务院纠风办副主任屈万祥，出席会议后分别主持了有关会议。而后，中央纪委驻教育部纪检组组长田淑兰、中央纪委驻卫生部纪检组组长李熙，还有各地以及各部门监察厅（局）长，以及负责纠风、执法监察工作的同志，都参加了会议。