（作者为天津大学教育学院副教授）

河北省正在严格控制民办高中招生。

近日，河北省各市陆续公布了2021年市外民办高中招生计划。 结果令人震惊。 与往年相比，市外民办高中招生计划大幅减少。

以“超级中学”衡水中学为例。 该校在衡水市拥有三所民办中学：衡水市第一中学、衡水市中学实验学校、衡水市富阳中学。 今年，衡水一中计划在石家庄仅招生60名学生，比2019年减少202名学生；在保定仅计划招生10名学生，比2019年减少220名学生。

民办高中招生将受到严格限制。 河北省教育厅近日下发通知，要求最迟自2024年起，民办普通高中只能在经批准的地点招生。

“公办名校组织民办学校跨区域招生，直接破坏了教育生态。今年高考，国内一些高校减少了在河北省的招生计划。人们认为河北省的基础教育太差了。”参与其中，甚至对自己的训练潜力产生怀疑。” 河北某地级市教育局工作人员告诉21世纪经济报道记者。

记者发现，与2020年相比，山东大学、北京航空航天大学、中国农业大学等名校在河北省的招生计划大幅减少。

如果失去跨地区招生的特殊待遇，衡水中学或许无法垄断河北省清华北大的大部分指标。 难道今后还会“被其他学校抹杀”吗？

跨地区招生限额60人

衡水中学是一所典型的利用民办学校招生便利，通过“名校办民办学校”在省内甄选优秀生源的特级中学。

公开数据显示，公办学校衡水中学2019年招收新生1700人，除自主招收的80名特殊人才外，其余均来自衡水市主城区。 然而，衡水中学参股的民办高中衡水一中，2019年招生2667名学生，而衡水市仅有900名学生。

衡水中学实际上与衡水一中共享教育资源。 此外，衡水中学还拥有衡水市内仅有的衡水中学实验学校和富阳中学两所民办中学。

公开数据还显示，2018年衡水中学有214名学生考入北大、清华，占当年河北省北大、清华招生的66.7%。

（2020年10月，衡水中学举办“第十届名校衡水中学校园行”活动，会上清华大学、复旦大学等25所高校认定衡水中学为优秀生源基地。来源：衡水中学官方微博）

但今年，情况发生了逆转。 河北省教育厅6月印发《关于加强普通高中招生管理的通知》，要求每所普通高中年度招生计划控制在2000人以内，民办普通高中招生计划控制在2000人以内。 2021年批准地区外的招生应控制在学校招生计划内。 占总量的30%以内，并将逐年减少。

通知还规定，最迟自2024年起，民办普通高中只能在经批准的地点招生。 这一规定显然比《民办教育促进法实施条例》更加严格。 将于9月1日起施行的规定仅规定实施普通高中教育的民办学校应当主要在学校所在地设区的市内招生。

60人是今年民办高中跨地区招生的上限。 果然，石家庄市近日公布的民办高中招生计划中，衡水一中和衡水中学实验学校各只有60名学生，富阳中学只有35名学生。

邻近城市保定的招生计划下降更为严重。 衡中三所民办高中各只有10名学生，而保定市衡水一中2019年仍计划招生230名学生。

“今年是保定市首次制定市外民办高中招生计划，以前没有这样的计划。” 保定市教育考试院相关人士告诉21世纪经济报道记者。 也就是说，以往本地学生的“流出”并不是经过招生部门，而是“由本地其他民办高中直接招收”。

今年4月，一场学生保卫战引起社会轰动。 据介绍，保定市理县年底前400名的初中生，被要求在当地两所高中集中学习。 随后，老师通知学生家长，学生提前被当地高中录取。

提前录取的一个重要背景是礼县靠近衡水，学生外流严重。 2019年，全县中考前500名的学生中，有370多人到外地上学。

几天后，衡水市教育局印发《关于进一步规范中小学招生的通知》，严禁普通高中违规争收生源、“捏”招生、转学招生、交叉招生等。 ——区域招生、超计划招生、提前招生。 。

保定市对民办高中跨区域招生的控制力度特别大。 《保定市2021年市外民办高中招生管理办法》提出2024衡水中学倒数第一高考成绩，2022年起，市外民办高中停止在保定市招生。

“河北省政策规定的期限最迟是2024年，保定市规定从2022年起与省内政策保持一致。” 保定市教育局相关人士告诉21世纪经济报道记者。

至于为何将时间点定在2022年，该人士表示，“这与保定市的高中名额供应有关，保定市的高中足以满足当地学生的需求。”

破坏区域教育生态

长期以来，衡水中学的精耕细作、拔尖招生，创造了衡水高考成绩的神话，但争议却始终存在。

2017年，衡水一中平湖学校在浙江嘉兴平湖市正式揭牌。 为吸引优质生源，衡水一中平湖学校推出优厚的优秀生奖励制度：高中毕业考入清华北大的学生一次性奖励每人50万元。

但当年4月8日，时任浙江省教育厅基础教育处处长方洪峰在接受当地媒体采访时直言：“它（衡水中学）是应试教育的典范”它的眼里只有分数，没有人。像我们浙江，不符合以人为本的素质教育理念。他们认为先进，我们认为落后，我们浙江不需要。 ”。

同样是2017年，跨区域招聘招聘也引起了衡水周边城市的反弹。 2017年7月24日，邯郸市教育局发布公告，三年内取消邯郸市16所民办中学的招生资格，其中包括衡水市第一中学及衡水市其他10所民办中学。 公告称，“本市将不承认上述学校违规招收的学生，也不办理学籍档案转移手续”。

一位知名教育专家告诉21世纪经济报道记者，衡水中学邀请他参观。 该专家希望衡水中学公布每年考入清华北大的学生中有多少来自衡水市以外的学生。 他不能再邀请他了。 的。

2020年10月22日召开的全国基础教育综合改革和教学工作会议上，教育部部长陈宝生明确提出，切实解决“特大中学”、民办高中跨区域招生损害区域教育的问题生态。

河北省教育厅6月份印发《关于加强普通高中招生管理的通知》，省内多地相继发文，严格限制市外民办高中招生。

梳理这些文档，我们可以发现以下共同点：

市外民办高中的招生工作由当地教育局协调管理。 具体招生计划需经当地教育局批准。 未经当地教育局确认的招生计划无效；

市内、市外高中实行同步招生。 任何学校不得通过任何形式的预研、意向登记、预约等方式争夺生源、自行招生；

已被当地高中录取的学生，未在规定时间内报到且未向录取学校书面说明理由的，视为放弃入学机会，不予录取。被任何其他高中录取，将无法注册其学生身份。

一些城市制定了更加具体、个性化的政策。 例如，承德市规定禁止城外普通高中之间以彼此名义混合招生，以及入学后非法转学。

为应对招工紧张，廊坊市“推出大招”。 本市规定，市外民办高中招生实行摇号录取，不按成绩排名。 录取时，对申请学校的考生进行现场随机抽取，录取结果随机生成。

上述河北省某地级市教育局工作人员表示，当地政府认为衡水民办高中从两个方面破坏了教育生态。 公立高中的学费较低，但私立高中的学费很容易达到数万元2024衡水中学倒数第一高考成绩，这增加了学生的负担。

更重要的是，“如果这些民办学校招收中考成绩最低的学生，并能培养他们进入清华、北大，那么即使这些学校有能力，事实上他们招收的学生是顶尖的，这些顶尖的学生无论在哪里都会被录取。” 你可以在考试中取得好成绩，”他说。

（高考仍然是亿万学子改变命运的重要渠道。）