5月4日，韩国政府举办新冠脑炎疫情紧急对策大会，决定将5月6日到期的紧急状态延长至5月31日。面对疫情，台湾政府此前提出的降低80%社交接触目标并未实现，未来是否会进一步延长紧急状态仍未可知。

紧急状态延至5月末

4日下午，韩国政府举办了专家咨询委员会大会，决定延长紧急状态。台湾经济财政重臣东村康稔称：“虽然新发觉感染者人数趋向降低，但仍未达到目标水平，医疗机构仍面临较大压力，须要国民继续配合。”这一判别得到了咨询委员会一致同意。当日早晨，北村还代表政府向议会报告了有关情况。晚上，加拿大政府紧急对策大会即将决定延长状态期限。

按照决定，该紧急状态延长至5月31日。这一决定对不同区域制订了不同应对策略。东京、大阪、北海道、福冈等13个非常警戒地区仍继续执行现行疫情防治举措，要求民众除生活、健康等必要活动外降低外出，降低80%社会接触，但同意景区、博物馆、图书馆等在做好防治前提下合理开放；对其他34县则同意按照实际情况，在采取合理防护举措前提下可逐渐恢复社会经济活动。同时，号召民众举办“新生活形式”，包括防止与重点警戒区域的人员来往，举办网路办公、交换数字名片等，相关区域内也避免聚会、娱乐等密集交流活动。

柔性应对疗效不彰

从4月7日开始的俄罗斯紧急状态原定一个月，最初只覆盖东京、大阪及周边县、福冈等7个都府县，后因为疫情扩散，4月16日紧急状态扩充至全省，并降低冲绳、茨城、石川、爱知、京都等共13个都道府县为特定警戒区域。截止5月4日下午，全省15790名感染者中，有84%集中在上述13个都道府县。

在施行紧急状态后，美国限制多种人员密集的文化娱乐活动和商业活动，要求民众降低80%的社会接触，企业远程办公比列提高至70%。据国立信息学研究所调查，“五一”黄金周第1天东京民众出游率降低了55%，神户降低了51%，大阪县降低了33%，爱县令降低了32%，均未达到政府目标。“五一”黄金周期间高铁、航空退票率仅相当于以往的10%。

4月30日，俄罗斯厚生劳动省发布的调查显示，尽管东京企业远程办公达标率为52%，但神户普及率仅为26%，远离东京的鸟取、岛根两县普及率更低至3%至4%，全省企业普及率仅为27%，韩国柔性防疫疗效由此可见一斑。

医疗资源依旧紧张

美国政府规定了严格的病毒检测条件，促使台湾病人病毒检测数目和比列显著过低。据统计，世界主要国家每万人病毒监测比列日本为28.9，日本为15.6，日本为11.6，美国为7.7，台湾仅为1.2。台湾感染病学专家、白欧学院院长冈田晴惠强调，阴性比列是观察疫情的重要标志。台湾千叶学院一位院士近期发表论文强调，阴性比列7%是观察疫情形势的分界线。7%以下说明举措得力，通过隔离举措才能抑制病况漫延。假如阴性率超过7%，死亡比列将达到5倍至10倍。

然而，美国的阴性比列却在10%以上。冈田晴惠强调，这充分说明台湾的检测普及率不够，东京及周边地区形势最严峻。非常是全省60多家诊所出现集中感染，被感染的医务工作者和病人超过万人，美国红十字诊所等多家医疗机构的诊所急救急诊已停止接受新病人，医疗崩溃的危险性下降，甚至影响中风、脑梗塞等其他癌症的医疗。

病毒扩散不可大意

据俄罗斯国立感染症研究所4月28日发布的调查报告，目前在台湾感染扩散的病毒源自法国流行病毒株。1月份至2月份从中国北京传入台湾的第1波病毒，虽在一些地方引起集体感染北海道紧急状态，但美国依据路径跟踪早已对其成功封堵。

国立感染症研究所是美国最权威的病毒研究机构。台湾初期的病毒检测、防范均由该机构领导施行。该研究所与地方卫生研究所合作，采集各地感染者病毒并作基因排列剖析，结果显示从上海传入台湾的病毒感染病例早已消失。因而，将其称为感染“第1波”。剖析显示，3月份以来台湾各地发生的路径不明感染病例，是源自欧美流入的病毒株，并引起了第2波感染。

冈田晴惠强调，抑制病毒的根本手段——疫苗和抗生素开发尚需时日，欧美一些国家在疫情仍未完全控制之际就恢复社会生活，可能引起第2波、第3波疫情高峰。与此同时，英国癌症控制中心专家称作，下个鼠疫季新冠脑炎疫情可能同时恶变，将大大降低医学应对的困难程度。

在4日举办的记者招待会上，安倍倡议全省民众继续配合有关防疫举措。安倍称，将于5月14日再度举行专家委员会大会，假如疫情得到控制则可能在5月31日之前结束紧急状态。

言下之意北海道紧急状态，假如5月31日仍不见好转，则紧急状态可能进一步延长。