为推动本市经济活动恢复，强化人才工作对经济社会进步的支持作用，上海市人力资源和社会保障局近期发布了《关于帮助复工复产落实人才特殊扶持办法的通知》，通过“政策革新突破”和“服务强化升级”两个维度，推出一系列针对复工复产的人才特殊扶持办法。

一是积极营造更加开放的人才引进环境。《通知》中具体说明，二零二二年七月到二零二三年六月期间，人才引进相关政策里关于“平均收入”的部分，继续按照当前的基本数值作为参照标准；对于从世界排名前五十位的学校毕业的海外学子，取消了社保的缴纳金额和缴纳期限的限制，只要是在本市担任全职工作，就能够立刻获得落户资格，而那些毕业于世界排名五十一到一百位的，需要在来本市担任全职工作并且缴纳社保满六个月之后，才能够申请办理落户手续。另外，对于雇主由于疫情干扰未能准时缴纳社会保险的情况，并且最晚在2022年岁末完成补交的，官方文件规定，补交手续办妥后，在处理人才引进相关事务时不会有阻碍。办理服务过程中，《通知》建议设立人才引进“便捷通道”，涉及关键产业复工人员以及海外知名高校毕业生等，在申请相关人才手续时将获得优先处理；考虑到疫情防控等特殊情况起步网校，维持“文件资料可暂缓提交、网络程序照常操作”的扶持政策。

其次要全面实施更具效果的高校毕业生求职促进计划。《通告》指出，接下来两年该市事业单位招聘普通行政职位和操作要求较高的初级技术职位将优先考虑应届生；二零二二年届毕业生在岁末前能够返回母校参与水平认证并获得相应的职业培训资助。

第三点在于充分运用更高效的人力资源市场化调配机制。相关文件明确，本市将增强对上海市人力资源服务“伯乐”奖励活动的财政扶持，以此鼓励中介组织积极发掘海外优秀人才，并着重支持疫情防控和产业恢复所需的人力资源。同时，将增设一系列公益性人力资源无费用服务，并实施“信息公示与承诺”的服务方式。

此外，《通知》就优秀人才服务配套、海外学子创业扶持、专业技术人员任职评定公共便利等层面，制定了许多专门扶持办法。

市人社局接下来将运用网络平台作用，加大说明推广力度，发起“吸引人才聚集人才促进发展”人才政策说明时段活动，为各企业及众多人才提供解答指引，协助他们明晰政策、把握关键和运用系统。

附：助力复工复产人才特殊支持举措相关问答

2022年7月，城镇单位就业人员平均工资经过调整，本市人才引进的相关业务，其市场化评估标准是否也进行了相应的改变？

市场化的衡量标准，比如社保的缴纳额度，是评估人才引进时的一种关键手段。针对城镇工作人员的薪资调整，从2022年7月持续到2023年6月，本市关于人才引进的诸多政策，诸如直接获得户口、居住地转变成户口、海归人员的落户、居住证积分制度等，里面涉及到“平均薪资”的部分，依然按照当前的标准值来作为参照依据。

用人单位若受疫情干扰未能准时缴纳社会保险，在处理人才引进相关事务时，其进程是否会因此受阻？

企业受疫情干扰，未能及时缴纳2022年三月到十月的社保，这期间是四月至十一月，最晚需在2022年岁末补交的，补交完成后，申请人才引进事项不会有阻碍。

3.对世界名校留学人员落户上海有哪些特殊支持政策？

满足留学人员基本落户条件，若毕业于全球排名前五十的高校，则无需满足社保缴纳数额和时间限制，只要在本市从事全职工作，便能直接申请落户；若是毕业于全球排名五十一至一百的高校，则需在本市从事全职工作上海留学，并完成六个月的社保缴纳，即可申请落户，同时无需满足社保缴纳数额要求。

4.世界排名前50名、前100名院校如何进行认定？

参照英国泰晤士高等教育副刊、美国新闻与世界报道、QS世界大学排名以及上海软科世界大学学术排名所公布的名单，相关主管部门进行认定，最终以落户申报系统内的名单为准。

工作人员因疫情防控暂时无法前往现场提交纸质文件的情况下，人才引进流程怎样继续进行？

人才引进“一网通办”平台中，那些已经在线审核批准的申请上海留学，由于经办者所在的区域被划为中高风险区（目前仍受管控），导致无法当面提交书面文件，用人单位可以向负责业务的部门申请，随后将采取文件暂缓提交、线上程序照常进行的方式提供特别帮助。网上审核获得批准并且补充材料已经提交完毕，满足条件，就可以直接进入公布步骤，不受公示限制的除外。

6.哪些对象可以纳入落户经办“绿色通道”？

本市关键生产运营企业的人才，以及海外知名高校的毕业生等，能够进入落户业务的“优先通道”。这些关键企业由各区的人力资源部门结合地方情况提出推荐备案，之后可以加快审批流程。

7.如何申报上海市人力资源服务“伯乐”奖励计划？

上海市人力资源服务“伯乐”奖励计划的申请，由各人力资源服务组织自行提交，各区人力资源社会保障管理机构负责审核，再由市人力资源社会保障管理机构安排专家进行评审，从中挑选出优秀的机构进行表彰。奖励的额度会依据人才等级的不同而有所区别，对于推荐聘请A类人才的，每次给予人民币五十万元的一次性奖励；对于推荐聘请B类人才的，每次给予人民币十五万元的一次性奖励。每家人力资源服务公司每年的奖励总额不能超过一百万人民币，如果累计超过了这个数额，那么奖励金额就按一百万来计算。

8.在支持留学人员创业方面有哪些举措？

为减轻留学人员公司所遇难题，各区人力资源和社会保障机构、各留学人员创业园区将强化对留学人员公司的沟通引导与后续照管，依据规定对园区内公司执行租金减免、等帮扶措施。此外，将协助留学人员公司获取本市针对初创阶段创业组织的社会保险费用补助、初次创业一次性奖励、创业贷款及利息补贴等创业援助措施。此外，今年市人社局会举办“留·在上海”全球留学人员创新创业大赛等赛事，呈现留学人员创新创业的最新佳绩，构建海外人才互动和项目匹配的平台。获奖者将有机会直接成为“浦江人才计划”的成员，领取30-50万元资金补助。即将开展项目征选工作，请留意市人力资源和社会保障局官方网站及官方微信公众号等平台发布的通知，诚邀全球范围内杰出归国学子踊跃报名参与。

9.今年的“浦江人才计划”对留学人员有哪些特殊支持？

要实现线上申请“浦江人才计划”，无需提交纸质材料，并适当延长提交期限，优先考虑抗疫工作者、企业创新者以及青年才俊。同时，欢迎未归国的留学人员，只要他们与本地雇主有明确的雇佣协议，或者与本市留学创业园区有项目落地计划，都可以进行申报。

10.支持院校毕业生提升职业技能有哪些举措？

推动各类技能水平鉴定组织优先为学校学生开展能力考核工作，协助职业院校通过多种方式安排毕业班学生参与职业资格认证。促使职业院校充分利用本地的职业培训资源，先为本校的毕业班学生实施等级考核，再慢慢为其他职业学校的对口专业毕业班学生开放评估服务。鼓励2022级高校学生于2022年12月31日之前返回母校参与职业能力评定，获得证明后能够以应届生资格领取职业能力提升补助。

11.企业开展职工线上职业技能培训是否可以享受补贴？

遭遇疫情波及的众多公司、团体等机构，针对本组织真实雇佣的员工，实施同本组织主要业务相干的各类网络职业学习，能够依据规定获取学习费用补偿，每个学习计划课时数需在二十四小时以上，每位员工每个计划补偿六百元，直接补偿至该机构，二零二二年年内每位员工可获取补偿的频次从一次提升至不超过三次。

哪些事项被归入职业能力培养资助的推广范畴之中？该项资助的给付额度为多少？

为了快速提升职业能力，推动更优质的就业机会，把国家职业资格名册里那些与安全生产、公共安全、个人健康、生命财产安全的技能人员所持有的国家职业证书，依照规定逐步纳入职业能力提升补助的范畴。

职业能力培训资助额度设定为：五级工给予1500元/名，四级工提供2000元/名，三级工发放2500元/名，二级工补助3000元/名，一级工奖励3500元/名，未分档次的职业资格证补贴1000元/名。

符合补贴条件的单位内部工作人员，可领取补贴金额的八成作为职业能力培养资助，高等学府的应届生，若在离校前获得中级或以上等级的职业资格证明，亦可获得金额八成的职业能力培养资助，中等专业学校的应届生，在离校期间取得职业资格证明，能领取一次金额八成的职业能力培养资助，本地户籍的残疾人士、五年内退出现役的军人，以及非全日制就业者、就业上有难处者、待业者、社会保障协保者、原农村劳动力资源者，还有那些没有进行就业失业信息登记的人，都能全额领取职业能力培养资助。

领取补贴需依照个人领证时刻的身份状况，并遵循相关法规，领证时间以证书上所注明的获得日期为准。

澎湃新闻高级记者 朱奕奕