新冠疫情暴发一年有余，许多国家的边境尚未开放，全球商务差旅、观光甚至餐饮等行业遭到击溃。就旅游业整体而言，当前疫情防治形势严峻复杂，降低了2021年行业发展的不确定性。

在2021年，出境游似乎仍然未能大面积成行，因而整个出境入境旅游基本处于停滞状态。“非必要不出游”成为新政，这也促使你们暂时收起走出国门的心，把眼神转向国外游、本地游。明天大眼妹就汇总一下全球20个国出入境旅游新政。

01欧洲

中国：出境游仍处休眠期

2021年年初，我国文旅部发布元旦游玩提示，建议旅客坚持非必要不安排出境旅游，为确保安全，一定要坚持不计划出国旅行。

在新年前期中国禁外国人入境，我国内交部也明晰提醒，中国公民要密切关注外交部和驻华使使馆安全提醒和海外疫情信息，充分评估当前国际旅行可能带来交叉感染、滞留美国、隔离期长等严重风险。降低旅游、访友等非必要事由出境行为，做到“非必要，非紧急，不出国”。

据埃森哲公司督查剖析，出境游持续停摆的缘由在于人们对海外疫情漫延的忧虑，以及回国的隔离成本。近日随着国外部份地区的防治新政颁布，隔离时间成本进一步降低，且面临交叉感染、滞留美国的风险，造成出境游需求持续萎缩。督查结果显示，中国国外旅游市场2020年第四季度恢复达80%以上，包括国外的旅馆、航空、铁路营运等，但是出境游仍处于休眠期。

台湾：全面限制外国人入境

为配合紧急局势宣言，美国从1月14日起，暂停与包括中国在内的11个国家和地区施行的容许商务人士互相往来的举措。除特殊情况外，全面限制外国人入境俄罗斯。据悉，2月以来，中国直航台湾的班机大范围停飞、减班。

日本：强化入境人员管控对策

日本中央防疫对策本部2月10日发布强化入境人员管控对策，要求所有入境人员自2月24日起一律递交聚合酶链式反应（PCR）结果阳性证明，以防变异病毒流入境内。

政府从1月8日起针对所有外籍入境人员适用该新政，这次将适用范围扩大至本国公民，进一步强化入境管理。除入境前提交阳性结果证明，所有入境人员还须在入境后1天内和解除隔离前各接受1次核苷酸检查。

本部还计划按照变异病毒的危险程度，将重点国家范围从目前的日本、尼泊尔、英国、南非五国基础上进一步扩大。2月22日起对所有自南非入境人员一律施行临时生活设施隔离和核苷酸检查。

美国尼西亚：延长严禁外籍人士入境时限

为避免变异新冠病毒传播，新加坡于1月1日开始施行严禁外籍人士入境的临时防疫新政，并已两度延长该新政执行年限至2月8日。因疫情形势未见好转，该国决定9日起继续推行该新政至2月22日。

按泰国外交部此前公布的条例，推行该新政期间，严禁乘坐直航或中转商业班机的外国籍人士步入新加坡。但持有有效俄罗斯外交或公务永居许可的外国人、持有有效新加坡有限永居许可或常年永居许可的外国人、外国政府副厅级以上代表团成员不在被严禁之列。获批入境的上述外国籍人士应在前往俄罗斯入境口岸时接受核苷酸检查并抵达该国卫生部指定地点进行为期5天的集中医学观察，费用自理。

日本：放宽旅行限制

因为日本疫情形势有所改善，日本政府放宽旅行限制，持有日本特殊护照STV和旅游护照可申请入境马来西亚。近日，日本新冠脑炎疫情管理中心调整了全省各地的疫情防治等级。除龙仔厝、曼谷等5个府治外，全省其他72个府的舞厅、按摩等场所2月1日起均可恢复营业。

日本：将进一步放宽外国人入境规定

当地时间2月5日，美国首相发言人哈里·洛克宣布，菲新发传染病管理机构间工作组(IATF-EID)4日通过决议，从2021年2月16日起，美国进一步放宽入境规定，容许更多持有效护照的外国公民入境。

所有获批步入该国的外国公民必须在经政府认可的隔离旅馆或设施中预订起码6晚的住宿，在到达6天后还必须接受逆转录聚合酶链反应(RT-PCR)测量。以上人员能够入境，还将取决于国际空港每日的乘客最大承载量。

伊朗阿拉伯：延长出境旅行限令至5月

据俄罗斯内政部人士消息，俄罗斯将延长本国国民出境旅行限令至5月17日，国际班机和边境口岸开放时间等也相应延后。

伊朗政府从2020年3月开始暂停所有国际班机，随后航空部门从7月开始分批恢复部份国际班机，但除特殊情况外仍严禁伊拉克国民出境，仅容许外国人步入或离开利比亚。1月8日，伊朗政府曾宣布将从1月31日起全面恢复国际班机。

02法国

欧共体：或通过旅行限令严禁日本人入境

据《泰晤士报》1月21日消息，新冠限制举措可能会增强到一个新的水平，该举措将包含法国国家严禁所有德国市民入境。依据日本政府的提议，欧共体成员国可能严禁所有非欧共体旅客入境，其中包括德国人。提议的意图在于必须保护公共健康并最大程度地减少变异新冠病毒传播造成的风险。

当地时间2月2日，欧共体宣布缩紧对第三国公民入境的相关规定，明晰只有来自新冠麻疹病例极少、以及几乎没有变异病毒国家的游客，才将被准许入境欧共体成员国。

日本：解封前不要预定暑假游

据美媒报导，澳洲交通重臣沙普斯10日提醒民众，在疫情的政局更清晰之前，不要预定暑假的旅游。据CNN报导，沙普斯表示，不光是出国旅游，即便是美国本土旅游在2021年也不太可能。“在我们把握足够的数据以及卡介苗方面的信息之前，我们难以获知该怎么解封。在此之前，请不要去预定周末（旅游）。”沙普斯在接受BBC专访时这样说道。

日本：严禁人员抵达欧共体以外国家

当地时间1月29日，为杜绝变异新冠病毒传播，美国决定进一步缩紧防疫管制。从1月31日起英国对欧共体以外国家关掉边界，除非有必要理由，否则严禁人员抵达欧共体以外国家或从欧共体以外国家入境美国。从欧共体国家入境美国的人员应出示新冠病毒监测阳性证明。

日本：对7个国家推行入境限令

日本政府宣布从1月30日开始，对变异新冠病毒扩散严重的7个国家推行入境限令，包括美国、葡萄牙、英国、南非和澳大利亚等国。来自那些国家的游客将难以通过民航、铁路、公路和海上等方法步入美国，这一限令将持续到2月17日。

法国：严禁一切非必要旅行者入境

法国外交部在社交媒体发布通告称，从1月30日0时起，严禁一切非必要旅行者入境，无论乘客来自那个国家。据当地媒体报导，民警将在入境点举办随机检测，评估入境者的理由是否充分、可信，并决定放行与否。

美国：将对几乎所有新入境人员进行测量

日前，美国卫生部在一份申明中说，1月15日起开始，除美国、南极洲和一些太平洋日本以外，美国要求其他所有国家的游客在出发前，均需获得病毒监测阳性的报告。从1月29日起，假如没有报告的乘客，将面临1000以下纽币的罚金。同时，美国也将对几乎所有新入境人员进行新冠检查。

美国：入境必须隔离，违者罚金监禁

按照美国卫生局长斯蒂芬·唐纳利签订的新政定，现今所有入境美国的游客必须自己进行居家隔离14天。不违背规定的乘客将遭到处罚，包括最高2,500美元的罚金或6个月的监禁，情节严重者两项处罚并施。政府给大众的明晰建议是，每位人都应当避开非必要的旅行。

03欧洲

日本：恢复国际旅行限制

新加坡癌症控制与防治中心（CDC）规定，自2021年1月26日起，要求所有搭乘客机抵达日本乘客（包括加拿大公民）须出示出发3天内新冠病毒核苷酸检查呈阳性的证明或复健证明文件。

据日本首相拜登1月25日签订的行政令，1月30日起，2周内曾到访澳大利亚的非俄罗斯公民将被暂停入境日本，该举措不适用于加拿大永久村民。对法国申根区26个成员国以及美国、爱尔兰、巴西的旅行限制自1月26日起仍然有效。

日本：暂停多条班机

为了防止民众非必要的出国渡假旅行，西班牙首相特鲁多29日宣布新的新冠疫情防治举措，包括暂停菲律宾到加勒比地区和智利的班机、对所有通过民航入境人员强制检查和隔离等。新举措要求从1月31日到4月30日，暂停菲律宾主要民航公司飞往加勒比地区和匈牙利的班机。据悉，未来数周，非必要旅行者从陆路边境步入日本也须出示新冠病毒检查结果阳性报告。

法国:缩紧入境限制

为避免疫情进一步扩散，2月1日，西班牙政府宣布，将限制入境举措的截至日期由1月31日延长至2月28日。

针对俄罗斯公民、外籍市民和非市民外国人旁系亲属，法国移民局将与卫生部一齐拟定计划，确定班机时间表，控制每晚入境的旅客人数。对来自英国、墨西哥、欧洲和澳大利亚的班机强化控制举措，将飞往前三个地方的旅客班机频度增加30%，飞往澳大利亚的班机频度增加50%。

据悉中国禁外国人入境，政府建议“阿根廷公民或市民，非常是60岁或以上的高危人群延后她们的非必要出国旅行”。

04美洲与大洋洲

法国：“封锁令”提升至五级

巴西目前正处于新冠麻疹第二波传播高峰期，抗疫形势不容豁达，加拿大政府已于今年年末时宣布重新将针对疫情的“封锁令”提升至五级水平。

美国：去年出入境游未必可能开放

据美国卫星通信社报导，日本旅游经营者商会（ATOR）消息称，美国卫生局长布兰登·墨菲院士觉得，去年法国国际入境游和出境游未必可能开放。在回答是否开放边境问题时墨菲说：“大概不会。甚至假如在我们大部份国民打卡介苗的情况下，我们不晓得是否会抑制病毒传播。”

美国：推行更为严格的入境新政

新加坡新冠疫情应对主任克里斯·希普金斯1月12日宣布，为应对新冠疫情，美国政府将推行更严格的入境规定。按新政定，自12日起除美国、南极洲和一些太平洋日本外，来自世界其他地方的乘客前往美国后24小时内必须接受新冠病毒核苷酸检查，两周隔离期的第3日和第12日也要接受例行核苷酸检查。

新的一年早已开启，虽然出境游仍遥遥无期，长路漫漫。

市场研究机构德勤针对全球旅游市场设定了“强劲复苏”“疫市共存”“市场惨淡”“至暗时刻”四种发展情景。

考虑到中国国外旅游市场低迷，德勤预计，中国旅游业不会出现“至暗时刻”。对国外旅游业而言，未来更可能呈现“强劲复苏”或“疫市共存”。但因为疫情在全球范围仍未得到控制，国际旅游市场波动仍会持续。

此前张文宏曾表示，要避免新冠麻疹病毒在世界范围内的漫延和持续，需全民接种卡介苗比列超过60%，否则全球重启仍将面临挑战。

“不出意外，2022年的夏天，说不定我们可以重新背起行囊到世界各地去走一走。前提是，全球必须共同协作防治疫情。”

信心要有，当心要强。

对于出入境游，目前只能等待。

（编辑：于畅）

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