魏杰教授解读十四五期间要办好的五件大事

留学资讯2024-07-19 08:09:39佚名

3月12日，魏杰教授出席“新格局、新征程”暨诺曼底企业家硕士项目开班论坛，并结合两会为大家解读了“十四五”时期要集中力量办好的五件大事。

讨论“十四五”规划，首先要明确三个基本点：

第一，从经济发展阶段来看：从2021年开始，中国已经从温饱时代进入小康时代。温饱时代的核心是消除贫困，而小康的核心是现代化。按照现代化的目标，2035年要基本实现现代化，2050年建成现代化强国。

第二，从生产力发展的角度看，我们已经进入了新技术发展的时代，以信息技术、数字经济、人工智能为代表的新技术时代已经到来，新技术的发展必然导致新兴产业的形成，也必然导致传统产业的变革。

第三，从国际环境来看：以美国为首的西方国家会和中国进行长期的战略竞争，中美建交以后，我们和美国基本上是合作与竞争，现在叫威胁与竞争。

基于以上三个基本点，“十四五”规划的核心思想是双循环——“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”。按照这个指导思想，“十四五”时期我们要完成五大任务：

第一件大事

全面启动促进消费

第一大事，就是要充分启动和提高消费。消费水平是衡量一个国家现代化的重要指标，美国有3亿多人口，一年的消费总额是6万多亿美元，我们14亿人口，才5万多亿美元，显然不在一个水平上，所以要充分启动和提高消费。

如何全面促进和刺激消费？讨论把消费分为六大部分：

第一个组成部分是“温饱”。小康社会温饱的理念是“吃得健康、穿得时尚、用得现代”。最近我们在讨论农业问题、种子问题、土壤改良问题等，发现我们90%的种子都是进口的。健康不掌握在我们自己手里，这不好。

讨论中的“用”包括家电、家具、家居、信息四个内容。去年有学者撰文称“中国有10亿人从未坐过马桶”。我对这个数字有些怀疑，但后来做了详细调查，发现这个说法很准确。家居领域我们还有巨大的进步空间。

第二部分：住房和出行。关于房地产，我们强调了两点：一是住房不能投机，二是购房需要承担的债务不能太高。除了这两点，房地产消费还有很大的空间。

为什么？因为温饱时代，房子是用来遮风避雨的，要过小康社会，人要享受住房，享受住房很重要。去年新冠疫情让人们意识到住房是决定生活质量的重要因素，如果房子不好，全家人在一起的时候放屁、打呼噜都能听见，很烦人。未来人们买房的重要问题，还是要考虑享受的因素。从这个意义上讲，中国房地产还有至少10年的发展空间。

另外一个是出行，汽车、高铁、飞机会带动我们整体的增长。我们要制造汽车、高铁、飞机，想想这里面有多少产业，一架飞机有600多万个零件。另外，汽车、高铁、飞机都需要基础设施。没有基础设施，人怎么出行？最近有学者写文章说，“中国有10亿人没有坐过飞机”。如果人人都想坐飞机，那要建多少个机场？有人说中国基础设施过剩，其实不是，我们还有很大的提升空间。

第三部分：医疗健康。医疗健康是小康社会的重要标志西湖大学属于什么档次，人人都想活得长久，涉及的行业非常深远，比如医疗基础设施、医疗队伍、生物医药等等。现在的人，不想坐着轮椅活到90岁，而是想活得有滋有味、精力充沛地活到90岁。

第四部分：文化教育。文化教育是小康社会消费的重要组成部分，是评价一个国家发展水平的重要指标。范围很广，包括影视、音乐、戏剧、收藏、非物质文化遗产博物馆、旅游、休闲、娱乐、出版、文化、体育、传媒、广告、创意等。文化消费规模巨大，需求量很大。

我很惊讶看到广州有非常发达的教育体系，有这么多商学院。似乎经济发达的地区商学院一定发展得很好，因为这是重要指标之一。所以我一直支持大力发展这种教育，这关系到一个国家整体教育水平的提高。

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第五个组成部分是生态环境。生态环境是我们“十四五”规划中重要的消费需求。随着人们越来越富裕，对生态环境的要求越来越旺盛，所以这是一个重要的消费需求。如果你整天生活在雾霾中，你就不能说你是现代化国家、发达国家。所以，不管是社区环境，还是大江大河、大海，都是重要的组成部分。

第六个组成部分是人际沟通与风险防范。人际沟通与风险防范是重要的消费需求。当人们变得富有时，他们的精神需求就是人际沟通。因此与人际沟通相关的行业发展非常快。例如快手、抖音非常强大，在美国发展得很好。特朗普想禁止抖音，但他没有禁止，抖音就被禁止了。

另外一个就是风险防范。进入现代以后，大家越来越重视风险。特别是去年的新冠肺炎疫情，大家越来越重视风险防范。所以我反复讲，有一个行业在中国会爆发式增长，就是保险业。为什么呢？保险不是理财，不是所谓的投资，因为它是风险防范，大家越来越重视它。

总的说来，我们“十四五”时期的重要任务之一就是加强消费、扩大消费，重点抓好这六个方面。现在美国一年的消费总额是6万多亿美元，我们是5万多亿美元。我估计，一旦全面开始加强消费，我们在消费上一定会超过美国。

第二件大事

全面启动并加大投入

“十四五”按照新发展理念的要求要做的第二件大事，就是全面启动和提升中国的投资，它分为两部分，一个是政府投资，一个是企业投资，这两个部分是完全分开的。

先说政府投资，“十四五”政府投资的核心是公共产品投资，推出了五大类：

第一类政府投资：传统基础设施。这仍然是政府投资的重点，因为现代化评价的一个重要指标就是传统基础设施，所以政府的一个重要投资方向仍然是传统基础设施。传统基础设施分为三个部分：

第一是交通基础设施，也就是我们所说的“铁公鸡”，铁路、公路、机场、港口等依然是重要的投资内容，前不久我们发布了五大城市交通枢纽详细地图，而“十四五”时期的规划也已经公布。

第二是能源基础设施。电网、西气东输等能源基础设施仍是“十四五”规划的重点。

第三是水利基础设施投资，这方面还是传统基础设施的重点，因为水是生活最基本的东西，比如南水北调等。

所以传统基础设施投资在十四五规划中被分为三类，我估计总投资在15万亿左右，所以对相关行业和企业来说，还有很大的空间。

政府投资的第二大类：新型基础设施投资。新型基础设施投资是“十四五”期间政府的重要投资内容，也包括三类。第一类是信息基础设施投资，比如5G。第二类叫综合基础设施投资，就是用高科技改造传统基础设施，比如充电桩、智慧交通。第三类是科技创新基础设施投资，比如大科学设施、现代化实验室、科技创新中心等。

我估算一下这三类的投资额大概在10万亿左右。

第三类政府投资：城镇化投资。因为现代化的重要标志就是城镇化水平，我们要在十四五末把城镇化率提高到65%。所以大家不要误解我们最近强调农业，以为我们要建设新农村，这不是概念。城镇化投资还是十四五规划的重点。

这次我们不再推动全国均衡发展，第一，全国要建设四大都市圈，到2035年基本实现现代化，四大都市圈首先要实现现代化，四大都市圈就是长三角都市圈、粤港澳大湾区都市圈、京津冀都市圈、成渝都市圈。

刚才李孔月教授讲了买房的问题，买在哪里买房很重要，城镇化导致中国人口重新流动网校头条，购房形势也发生了变化，所以大家不要觉得房地产过剩，人均没有问题。

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我最近在贵阳做调研，一个男人跟我说，他在贵阳有一套房子，200多平米，可惜他儿子非要在重庆发展，怎么办？他准备筹钱在重庆买房，人均好像解释不了，只好再买一套新的。所以这一轮城镇化带动房地产出现新的发展，很有意义。我建议大家关注这个城镇化的趋势，特别是“十四五”规划的四大都市圈作为交通枢纽。

第四类政府投资：环保投资。从大江大河、大湖的环境修复，到工业和城市废水、废气、固体废物的处理，这些都会是重大课题。政府环保投资是“十四五”规划中的重要投资内容，显示了政府在这方面的决心。长江10年禁渔令，炸了渔民的船，重新安排工作，这是一笔多么巨大的投资。环保投资是一笔大投资，会带来巨大的商机。

第五类政府投入：公共卫生系统的投入。去年武汉疫情爆发之后，那么多人没法住院，所以就建了火神山医院、雷神山医院。而且从今年开始，这样的医院会按照每个城市的人口比例来建设，以应对公共卫生事件。平时可能用不到，但关键时候会用到。公共卫生的各种物品肯定是要有储备的，比如口罩、呼吸机等等。

而且，我们要从基层到最高层构建一个公共卫生体系投入，不能让李文亮医生发了一条微博就写认罪书，公共卫生事件谁都可以直接上报到最高层，这个信息系统在十四五期间一定要完全建立起来。所以公共卫生体系投入是十四五期间政府投入的一个重点，建议投资者可以关注相关产业，一定有很大的潜力。

总体来说，“十四五”政府投资大致就是这五类，我算了一下，总投资额在30多万亿元。

还有一种投资就是企业投资。政府和企业投资的比例是3：7，政府投资占总投资的30%，企业投资占70%。所以十四五期间一定要启动企业投资，但是企业投资的核心是产业投资。怎么投资？十四五规划一般都会给企业提供指导，因为这是一个市场化的概念西湖大学属于什么档次，政府不能太绝对。所以十四五规划提倡企业加大三个产业的投资：

企业投资第一个重点：战略性新兴产业。

“十四五”期间，战略性新兴产业确定了八个重点领域。现在中国提到的战略性新兴产业主要包括八项内容：

第一，新能源，包括水能、生物质能、风能、太阳能、核能等，未来发展空间巨大。

第二，新材料。2016年最高领导人访问英国的时候，就到曼彻斯特大学参观了石墨烯实验室。石墨烯是一种新型的钠镁材料，硬度是钢的几十倍。最近广汽新闻报道了一款续航里程1000公里的石墨烯电池被发明，在网上引起了很大的轰动。为什么呢？因为石墨烯有替代锂电池的潜力，很多行业的发展都依赖于新材料的出现。

三是生命与生物技术，既涉及生物，又涉及生命，还涉及农业、健康、医疗、卫生等一系列问题。

第四，信息技术。5G是新一代技术，阿里巴巴、腾讯擅长的是软件，不擅长硬件。支撑这个产业的硬件，比如集成电路、半导体芯片，我们不擅长。一旦美国掐死我们，我们就麻烦了。华为的5G不错，支撑5G的技术我们不擅长。所以“十四五”的重要方向是集成电路、半导体芯片，因为这是我们的短板之一。

第五，节能环保。节能环保是重要的战略产业类别，非常关键。因此，节能环保相关产业在“十四五”期间将获得巨大发展。

第六，新能源汽车。这次政府工作报告没有提到新能源汽车，因为已经连续五年提到了。有人问我为什么不提，因为没有必要再强调。今年提不提，是重点。人类社会必须用新能源汽车取代传统能源汽车，因为传统汽车解决不了污染问题，即使是最好的德国企业也解决不了。

第七，人工智能。未来整个人类的消费、生活、生产都会走向人工智能。人工智能分为两类，第一类叫智能人工智能，代替人脑，你不用思考，只要点鼠标就可以了。像一个好中医一样，输入症状，点鼠标就可以拿药。

还有一种智能是行为人工智能，就是代替人的行为。我去转了一圈，发现我们没有很多好的公司，因为我们的传感器不好。日本在这方面是全球第一，主要是九州。日本10年前把家电项目全部卖了，转而做人工智能。一旦成功，就会像80年代风靡全球的日本家电一样。所以十四五期间，我们会想办法解决这个问题。

第八，医疗卫生设备。这个我们也不擅长，比如MRI、CT。美国的机器大批量垄断，利润很大。去年我来广州的时候，有公司跟我说，MRI的硬件解决了，软件还没解决。

上次我去上海调研，他们告诉我硬件软件都解决了，准备就绪了，我很高兴。但是他们告诉我一件事，公立医院说质量不好不给钱，还是没过关。所以十四五期间，这些可能成为大力推广的重点。

一般来说，“十四五”战略新兴产业大致定了这八个重点。你研究一下科创板上市公司的核心，就会发现这八个重点就是核心。最近有人做了一个测算，如果“十四五”期间这八个重点能够持续上涨，给我们带来的GDP增量每年会超过50万亿元。

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企业投资重点之二：现代制造业。

制造业有两种类型：传统制造业和现代制造业。凡是生产私人产品的就叫传统制造业，生产公共产品的就叫现代制造业。这种划分不是谁是现代的、谁不是现代的，而是以产品的社会性质为依据的。

现代制造业有六大重点领域：大型飞机、高速铁路、数控机床、核电设备制造、特高压输变电设备制造、现代船舶及海洋装备制造。

总体来说，我们讲的现代制造业，十四五期间有六个重点基本确定，涉及的行业比较多，希望大家密切关注。

企业投资重点之三：服务业投资。

服务业是“十四五”企业投资的重点。为什么呢？因为我们国家的就业压力还是很大的。过去我们怎么解决就业问题呢？靠的是增长率，增长率提高一个百分点，就能提供1000万个就业岗位。现在增长率在下行，不可能再提高。

如果2028年中国真的能达到美国的制造业总量，那我们每年能增长三个百分点就已经很幸运了，因为这是规律。靠增长率来拉动就业是不可能的，所以中国必须转变方向，靠发展服务业来拉动就业。因为服务业是提供就业机会最多的行业，所以我们要大力发展服务业。

第三件大事

补齐短板，创新发展

中美关系紧张以来，我们发现中国经济有很多缺点，如果被他们掐死，我们就完了。中国经济的五大缺点是：

第一，我们不擅长生产高端发动机。从飞机发动机到呼吸机发动机，我们都不擅长生产。去年，中国是世界第一大呼吸机生产国，但我们赚的钱不多，因为我们的软件芯片和发动机都不好。我们只是组装而已。

第二，材料不行。我们现在50%的核心材料都依赖进口，大到飞机，小到手机触摸屏。刚才讲了大飞机，大飞机的重要部件起落架，轮胎我们做不好，第二是轴承钢，轮子的轴承钢我们造不出来。

第三，数控机床不行，很多零件生产不出来，这是我们国家现在最头疼的问题，这些年我们都是买别人的，日本的，美国的，我们自己造不出来，日本更惨，我们连数字都不知道，他们只会启动，你不知道怎么停。

第四，生物医药我们不好，很多药品的原料我们自己不能生产，很多常见病的药我们自己不能生产，比如高血压，高血压药的原料我们自己不能生产，很多原料都被别人控制了，所以我们生物医药我们不好。

第五，信息硬件不行，集成电路半导体芯片不行，10纳米以下我们都不行，人家掐死我们就完了，人家不给我们，我们连手机都造不出来。

如何推动科技创新？需要做好四件事：

第一，加大财政投入。“十四五”期间的增速没有具体的数字，所以我们就不定具体的数字，但是有些数字是具体的。科技创新资金是定的，占GDP总量的5%左右。

第二，增加物质基础。科技创新不是光说说就能实现的，需要庞大的物质基础，就是大科学设施、现代化实验室、科学创新中心。我去看了北京建的怀柔科学城，五大自然科学的设施都在那儿，一旦投入运行，需要5万高端人才的支持。怎么办？在旁边搞一所大学——中国科学技术大学，每年招7000名研究生，服务科学城。建好之后，对全国的企业开放，企业都可以用。因为企业没实力建，国家就建，服务企业。

第三，激励人。清华大学每年招的尖子生都想去经管学院，没人想去工学院。为什么人们不愿意搞科技创新呢？因为很多人很穷，收入很低，很可怜。

十四五规划决定做一件事，就是改革知识产权制度。过去老百姓穷，就是因为有知识产权制度。知识产权是国家的，跟个人无关。这次做了一个大改革，所有涉及知识产权技术专利的人，都可以享受这种知识产权带来的收益，变成富人。

所以，中国会出现第三次创富运动。第一次叫体制创富，从体制内到体制外，有人敢于冲出体制去发财。第二次叫产业创富，特别是房地产产业和信息产业创富，很多人发了财。第三次是技术创富，谁真正掌握了技术，谁就是富人。

第四，加大对教育和基础研究的投入。十四五规划最大的投入是教育和基础研究，因为没有教育和基础研究，就没有技术创新。比如杭州最近成立了实验室体系，浙江大学、西湖大学、阿里巴巴实验室要打造一个横跨一条街的实验室体系。最近国家反复强调，成功的企业家要更加重视技术创新的投入，吸引资本，避免无序扩张。

第四件大事

防范金融风险爆发

“十四五”规划我们的一个重要任务就是要防范金融风险的爆发。为什么呢？因为1998年的亚洲金融风险、2008年的美国金融风险，都是金融问题引发的。

如果“十四五”期间中国金融不出问题，中国增长快点慢点都无所谓。但如果爆发金融危机，增长就停了，经济可能倒退5到10年。所以“十四五”期间一个重要任务就是防范金融风险爆发。怎么防范呢？涉及9个内容：

第一，财政政策。我们可以有积极的财政政策，但是要注意力度。因为去年我们比较积极的财政政策，而积极的财政政策就意味着要借钱。按照规定，我们的财政赤字率不能超过3%，我们已经连续两年超过3%，去年是3.6%，今年是3.2%。去年年底宏观总债务率是284万亿元，GDP总量是101万亿元，我们的宏观债务是280%，远远超过了既定的250%。这两条是警戒线。

第二，货币政策。看钱多不多，有两个指标要注意：GDP增速和M2增速。GDP相当于财富增长，M2相当于货币增长。这两个数字很重要。2019年，我们的GDP增速是6.1%，M2是8.3%。2020年，GDP增速是2.3%，M2是10.2%。一对比，去年印的钱多得是。

所以李教授说得对，钱太多了，钱太多要么导致通货膨胀，要么导致资产泡沫。所以我们要研究十四五要怎么做，不能一直这样下去。我担心未来五年世界会不会出现泡沫破裂，因为美国印了那么多钱，货币政策是我们最大的担忧之一。

第三，银行体系。现在银行的贷款总量是170万亿，坏账率大概是2个百分点，现在坏账是3.4万亿。商业银行都被托管了，包括包商银行、恒丰银行、锦州银行，现在都不能托管了。

我估计今年银行体系可能还会有问题，有些城商行、农商行可能都会有问题。所以要求银行今年要做三件事，第一，尽快减少不良债，所有银行今年都要想办法减少不良债。第二，把资本充足率提高到30%。第三，加强银行的治理结构。我估计今年有些银行体系就运转不起来，要托管。

第四，债券市场。债券市场余额110万亿元，发行未偿还的债务总额110万亿元，其中政府债务44万亿元，企业债务30多万亿元，金融债务30多万亿元。目前公开的政府债务是40万亿元，但实际上还有一些潜在的政府债务，隐性债务差不多有几十万亿元。

我认为，这是非常麻烦的，这不是政府的债务，这是政府的债务Hua的有问题。

第五，我们必须防止中国股票市场的问题，例如，我们尝试促进它的所有可能方法。

其次，必须加速脱颖而出的系统，并且必须进行各种脱颖而出，包括自愿的货币，非法脱落，由于股票价值不足以及全面的杂志而脱颖而出，并且必须清理垃圾库存。

第三，提高上市公司的质量和企业治理。

第六个，如果他们这样做的话，我们将非常担心外汇。

第七，我们非常担心它是否会触发财务风险。

第一个政策为所有房地产开发商的资本的债务比率提高了三条。