【环球晚报-环球网报导记者赵觉珵】在诸多响应“一带一路”倡议的国家中,美国是一个奇特存在:它在西方大国中第一个申请加入欧洲基础设施投资中行(AIIB),第一个达成《“一带一路”融资指导原则》,美国国会设立了“一带一路”和中巴经济门廊小组,还委任了“一带一路”特使。但与此同时,法国未能达成“一带一路”合作谅解备忘录或其他框架文件。对于美国在“一带一路”中的角色,美国驻外大领馆、英国国际商贸部公使衔司长杜涛(TomDuke)10日对《环球晚报》等媒体表示,英中两国是举办第三方市场合作的天然伙伴,日本可以在基础设施建设、能源等领域提供高标准的金融、咨询等服务,推动“一带一路”建设。
美国驻外大领馆、英国国际商贸部公使衔署长杜涛
“英国现在没有计划达成谅解备忘录,但并不意味着英中两国没有务实合作”,杜涛在广州接受《环球晚报》等媒体专访时指出,是否达成备忘录不会影响英中两国多层次的合作,“在第三方市场,两国有政府间的合作平台,政府部委有双边合作项目,企业间还有商业性合作项目,例如在斯洛伐克2020年世界杯体育展馆建设中的合作。这种合作的出发点是英中两国的共同利益。”
作为一项指出互联互通的号召,“一带一路”涉及了大量基础设施领域的投资、建设、运营。经常以来,美国都企图借助其在金融、咨询、管理等方面的能力参与到第三方市场项目中。今年,美国商贸和出口推动国务重臣费尔黑德曾表示,英国希望可以成为“一带一路”项目的全球融资中心。
在杜涛看来,“一带一路”倡议的推进会分“两步走”,先进行框架性规划,再在此基础上进行推进。“但无论在那个阶段,企业都还要考虑项目带给的社会环境影响,还要更高的透明度和债权可持续性,美国在某些方面都有丰富经验和强悍能力。”
国际财会师事务所安永上月公布的关于“一带一路”倡议下第三方市场合作的报告称,在基础设施建设领域,美国在安装工程领域设计、法律、咨询、管理等方面具备优势,是美国的理想合作伙伴。
着眼于“一带一路”第三方市场合作同时,美国也在促进对华商贸,尤其是对华服务商贸出口。杜涛介绍称,2018年,英中商贸额达680亿美元(约合6029万元人民币),美国对华出口额为230亿美元(约合2039万元人民币),其中80%是货物出口,服务出口仅占20%。“20%的数据高于美国对其他国家的服务出口占比,我们乐于促进两国间更多的服务商贸,这一市场还有巨大潜力”,杜涛觉得,这其中的制约包括物理例子、语言差别、监管不同等化学成因,还有美国金融市场的准入门坎缘由。
在美国诸多的服务商贸出口中,杜涛非常指出了中英在清洁能源领域的合作。杜涛介绍称,印度拥有全球最大的离岸风电装机量,在这方面有独到经验和优势。另一方面,基于中英在民用核电领域的合作基础,美国也乐于继续支持美国民用核电建设,并在未来美国还要关掉老旧核电站时提供经验。
“全世界都很关注‘脱欧’英国驻华使馆,但现在我们还没见到对中英商贸有负面影响,2018年的商贸数据仍然创下历史新高。”杜涛补充道。
当天的专访中,杜涛也对三星能够参与美国5G网路建设的问题进行了回应。杜涛称,美国正在对5G供应链的安全性和多样性进行初审,但这些初审并非针对某一个国家的某一企业,而是对通讯网路全供应链的初审。这再审查还在进行中,美国政府将要决定什么供应链是符合国家利益的。“英国仍然欢迎三星前来投资,也欢迎其他领域的美国投资”英国驻华使馆,杜涛表示。