8月26日上午，在省政府新闻办举行的山西省“十四五”规划各专项规划系列解读新闻发布会之第十一场发布会上，省人社厅、教育厅有关负责人描绘了“十四五”期间我省人力资源开发、教育改革发展的“路线图”。

培养“留得下、用得上”的人才

地方高等教育是地方经济社会发展的重要内容，也是地方经济社会发展的动力源泉，在人力资源开发中具有战略性地位。

“十四五”期间，我省将以提高人才培养质量为目标，优化布局结构、加强内涵建设，构建起具有山西地域特色、能够支撑起全方位高质量发展的高等教育体系。

《规划》明确提出，我省支持山西大学、太原理工大学和中北大学率先发展，争先进位，提升综合实力，打造高等教育发展的“旗舰店”“领头雁”。推动其他新建本科高校向应用型转变，面向区域和行业发展需要，培养“留得下、用得上”的复合型、应用型人才。

稳步建设本科层次职业技术学校，鼓励在高校内设置现代产业学院、未来技术学院。建立健全专业动态调整机制，加强学科专业一体化建设，推动专业建设换挡升级。

深化高等学校教育教学改革，推动“课堂革命”，提高课堂教学质量。加强新工科、新农科、新医科、新文科建设，积极探索跨专业、跨学科、跨院系、跨学校人才培养新机制。深入实施一流专业建设和一流课程建设两个“双万计划”以及六个“卓越人才培养计划”，全面营造“质量文化”中北大学研究生院，让管理严起来，教师强起来，学生忙起来，质量高起来。

实施“研究生教育创新计划”，完善科教融合育人机制，鼓励高校依托大团队、大平台、大项目支撑高质量研究生培养，提高学术学位研究生知识创新能力。启动“产教融合研究生联合培养基地建设计划”，强化产教融合育人机制，提升专业学位研究生实践创新能力。

推动大学生创新创业教育课程化、项目化、普遍化，打造创新创业金课，推动科研项目和科研基地向大学生开放，立项支持大学生创新创业训练计划项目，把中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛和“青年红色筑梦之旅”作为引领“创新创业教育”的“火车头”“风向标”。

培养引进专业技术人才

近年来，全省大力推进人才发展体制机制改革，不断优化人才发展环境，激发人才创新创造活力，全省专业技术人才队伍建设呈现加速发展、全面推进的良好局面。截至“十三五”末，我省专技人才总量达到202.4万人，高、中、初级比例为9.5∶39.9∶50.6，专业技术人才队伍整体素质不断提升。

“十四五”期间，我省全力推动专业技术人才队伍高质量发展。到2025年，全省专业技术人才总量将达到230万人左右，高、中、初级专业技术人才比例提高到10：40：50，各类企事业单位特别是民营企业专业技术人才大幅增长，培养和引进一大批引领和支撑我省经济社会高质量发展的高层次专业技术人才。

为达到上述目标，我省将采取以下具体举措：

实施“三晋英才”支持计划，突出高精尖缺，采取“一人一策”“一事一议”的方式，大力培养和引进能够引领我省产业发展、带动区域性产业结构调整的领军拔尖人才。建立省级人才需求信息数据库中北大学研究生院，定期发布全省高层次人才需求信息。继续举办山西·太原人才智力交流大会，打造山西招才引智活动品牌。鼓励发展高端人才猎头等专业化服务机构，重点培育一批有核心产品、成长性好、竞争力强的人力资源服务企业。

支持留学人员来晋（回省）创新创业，选择500项左右留学人员创新创业和服务项目进行重点扶持，支持海外留学人员通过兼职、合作研究、讲学、考察咨询、中介服务等各种形式来晋创新创业。加大博士后研究人员培养力度，扩大设站数量和招收规模，提高博士后培养质量，力争到2025年，全省博士后科研流动站、工作站达到100个，吸引500名博士后研究人员来我省入站工作。对出站后留（来）晋工作的博士后研究人员，给予专项资助。

探索建立专业技术人才省政府特殊津贴奖励制度。积极落实高端人才生活和工作待遇，想方设法解决好其配偶子女就业、教育、医疗等需求。鼓励支持专业技术人才广泛参加国内外学术技术交流合作。鼓励支持专业技术人员在“大众创业、万众创新”中创新创业、创造佳绩。

“放心午餐”工程3年全覆盖

“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”是教育事业优先发展的着力点，也是坚持以人民为中心，实现“幼有所育、学有所教”的必然要求。

“十四五”期间，我省将牢牢把握基础教育的公益性，不断优化资源配置，提升治理能力和服务水平，全面提高教育质量，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，努力让群众共享公平而有质量的基础教育。

我省大力发展公办幼儿园，继续扶持认定普惠性民办幼儿园。优化城乡义务教育学校布局，以县（市、区）为单位制定义务教育学校布局规划，持续加强寄宿制学校和城镇学校建设，有序扩大城镇学位供给。实施县域普通高中发展提升计划，支持每个县至少建好办强一所公办普通高中。

推动义务教育学校办学条件全部达到国家底线要求和省定办学基本标准，县域内城乡义务教育一体化发展，通过国家义务教育优质均衡发展督导评估认定的县（市、区）达到20%。全面推行义务教育教师“县管校聘”管理改革，推动优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校有序流动。

持续推进中小学课后服务工作，提升中小学课后服务水平，让学生在校内学足学好。从今年秋季学期开始，在全省城区小学实施“放心午餐”工程，帮助家长解决小学生中午接送难、午餐无法保障的问题，三年实现全省全覆盖。

培养三晋工匠后备人才

在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。

我省将稳定中等职业教育规模，扩大高等职业教育规模，积极发展本科职业教育、专业学位研究生教育。打通从中职、高职（专科）、职业本科到专业硕士的技能型人才培养的“立交桥”。

支持政府行业主管部门、行业组织和企事业单位参与、举办适应我省经济转型发展的高质量职业教育。依法支持社会力量举办或参与举办股份制、混合所有制职业学校、职业培训机构或混合所有制二级学院（系、部）。

实施省级高水平中等职业学校建设计划。遴选建设60所左右省级高水平中等职业学校，提升办学实力，做强中等职业教育第一方阵。加强中等职业学校达标建设，推动中等职业学校基本办学条件达到国家规定标准。

通过政府主导、财政支持、资产置换、行业企业参与等途径，推动同一区域办学类型相同或专业重复较多的高职院校合并，减少设区市所属综合类院校数量，形成布局合理、结构优化、特色鲜明、品牌纷呈的高等职业院校布局。

实施高水平高职院校建设计划，重点建设10所左右省级高水平高职院校和高水平专业群，大力支持列入国家“双高计划”的4所高职院校。

实施品牌专业建设计划、打造200个职业教育品牌专业；实施精品课程建设计划、高水平实训基地建设计划，遴选认定200门省级职业教育精品课程，建设一批高水平专业化实训基地，着力培养一大批弘扬三晋文化、传承技艺技能的三晋工匠后备人才。

晨报记者 梁耀华