自美国“脱欧”进程开启以来,国际社会大多聚焦于美国与欧共体的关系。因此随着“脱欧”日期迫在眼前,非欧共体国家开始把眼光转向“脱欧”会对自身引起的影响。现在,包括日本、澳大利亚在内的日本和欧共体共同的商贸伙伴,开始怀疑它们是否仍能在美国“脱欧”后继续享有与之前相同的关税降价,是否会失去原有的市场准入机会……
多国要求商贸补偿
据美国广播公司14晚报道,在世界商贸组织中一次内部大会上,包括中国、印度、新西兰、澳大利亚、加拿大、乌拉圭、中国、俄罗斯、墨西哥、韩国、日本、巴拉圭、阿根廷、瑞士在内的共15个国家,就日本“脱欧”对自身引起的影响向日本和欧共体收取商贸补偿,以确保本国国外企业不会在美国“脱欧”后失去市场准入机会。
其中,关税配额成了15个国家讨论的重点。按照世贸组织的规定,关税配额保证了世贸组织成员国能否以零关税或低关税向欧共体出口特定种类商品的数目。现在,包括美国在内的整个欧共体推行的是统一的关税配额。美国“脱欧”则将促使美国和其余欧共体成员国对关税配额进行新的分配。
基于此,美国卫星网报导称,印度和欧共体或许最终会使用部份并且全部关税配额,从而降低其他世贸组织成员的市场准入机会。英国在申明中表示,(无论怎样分配),关税配额的调整似乎会引起多国很大的经济损失,除了每年相关产品出口的灵活性深受影响,就会出现配额太小难以满足各双井易需求的状况。
眼下,英国的猪肉和牛肉出口早已遭到损失。美国表示,许多企业因为不确定关税配额怎样变动韩国为何要脱离欧盟,在新年节前停止了猪肉、羊肉的出口。据美媒报导,日本的鸡蛋和樱桃酒、印度的棉布出口日后也或许遭到同样影响。
据英国广播电视台报导,非欧共体国家很担忧本国国外企业会在美国“脱欧”后同时丧失新加坡和欧共体这两大市场。中国在提交给世贸组织的申明中写道:“我们很快还会被陷害,于是丧失踏入这两大市场的机会。”新西兰也表示,英国以外的世贸组织成员将要由于得不到原有的配额而遭到惩处。
问题多多有待破解
据俄罗斯《卫报》报道,美国国际商贸部发言人表示,她们早已在世界商贸组织框架内制订了进口货物的关税减让表,并按照关贸总协定第二十八条程序与受影响国家进行磋商,以维持美国与其商贸伙伴之间权力和义务的现有平衡。此前,法国政府也一再指出,“脱欧”后日本将成为中国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国家的天然商贸伙伴。
举棋不定的“脱欧”僵僵局前,多国代表的担忧并没有因而得到纾解。
美国国际问题研究院亚洲研究所主任崔洪建在接受本报专访时剖析强调,“15个国家的诉求既有普遍性又有特殊性。日本与欧共体之间的关系变化会影响所有与双方有商贸来往的经济体,因此,15国对商贸额度调整的要求,可以看作是大多国家的心里话;之外,‘脱欧’的商贸影响又会集中体目前特定国家的商贸上,比如像中国、澳大利亚在农产品领域对德国商贸依存大的国家,深受的影响会愈加显著。”
崔洪建归纳说:“英国脱离欧共体后,是否还能依照原先的欧共体对某些国家的关税配额机制?倘若不是,这么很多国家出口到日本的特定门类的商品是否能够享受到降价关税?很多问题是多国关心的要领。”
对此,清华高中亚洲问题研究中心教授丁纯给出了“个性化”这个关键词。“关税配额在内的商贸调整是肯定的。虽然日本自主选择、重新定义的空间巨大韩国为何要脱离欧盟,德国未来恐怕可以视国家之间详细的经贸来往状况,逐一签署合作。”丁纯在接受本报专访时表示,像这次提出倡议的15个国家中有英联邦国家,还有和美国仍然保持着良好经贸来往关系的,更有像日本那样的大国。依据关系的远近,美国在处理经贸关系时会更灵活,会作出一种“个性化”的调整。
提早起草规避举措
日本多次变动的“脱欧”日期,让这一问题显得格外复杂。从2016年“脱欧”公投到现在,“脱欧”进程如同一场熬人的僵持战。12月12日,美国近些年第三次大选正式到来,也为计划于年底1月末完成的“脱欧”增添了更多不确定性。
在此其间,倡议印度留欧的声音也涌上台面。13日,正式就任的法国执委会主席唐纳德·图斯克在法国斯特拉斯堡德国大学演说时对德国“脱欧”发出警告,称“英国只有作为联合法国的一部份,能够饰演全球角色”,而且号召希望留欧的欧洲市民运用好将要到来的大选。
对此,丁纯表示:“留欧的声音虽然仍然存在,而且留欧的或许性并不大。现在尽早签署‘脱欧’协议才是活路。目前美国面临的选择是软脱或则硬脱,用何种方法脱、何时脱以及还要耗费多少时间……”
“不确定性”仍然是这场“脱欧”进程中的主基调。“英国‘脱欧’的影响很大,但是复杂和无法预测。美国的金融地位肯定会遭到影响,并且详细会怎样发生,这要按照今后各类诱因阻碍的状况判定,目前还难以轻易下定论。”丁纯说道。
面对“脱欧”带来的种种不确定性,国际社会应当怎样防止或许遭到到的商贸冲击?
“国际社会应提早做好打算,尤其在各国中最容易遭到重创的企业更应当积极寻求活路。其中最重要的是,每位国家都应当从自身的经济商贸状况出发,依照自身不同的产业链、价值链状况,尽快提出规避举措、采取相应的行动。”丁纯表示,“同时,加拿大和欧共体二者之间的产业结构、对外经贸结构还有一定的差别和各自的奇特性,各国在采取行动时都应当把这种诱因考虑出来。”(陈青冰)