环球时报驻澳大利亚特约记者 达乔

澳大利亚政府先前试图限制国际学生数量的计划未能成功，该国教育部长克莱尔在12月19日颁布了“111号部长令（MD111）”，以此取代先前引发广泛讨论的“107号部长令（MD107）”，并宣布将采用减缓学生签证审批流程的方法来管理移民数量。

澳大利亚广播公司报道，2023年底，该国教育部出台了MD107规定，这项规定主要针对的是本国“八校联盟”等“低风险”高校，以及来自“低风险国家”的留学生签证申请，会优先处理这些申请。这一政策造成中小城镇的教育机构在招生方面处于不利地位。国际教育资讯平台The PIE发布消息，MD111将依据“等级A（紧急）”和“等级B（常规）”来审核学员的签证请求。其中，澳洲移民局会优先处理和签发招生名额中前80%的签证申请，即“等级A（紧急）”。当数量达到百分之八十的上限时，这所学校的学子们递交的签证请求会被标记为“级别二（常规）”，然后会被安排到签证审核序列的末端，与此同时，审核部门会优先处理那些尚未达到百分之八十上限的其他学校学生的签证请求。

ABC指出，澳大利亚政府采用折衷手段控制留学生规模。克莱尔在致全国高校的公开函中称，MD111计划将使签证申请流程更高效、更公正。财政部长加拉格透露，澳大利亚政府实属无奈之举，尽管本意希望通过立法达成目标，却因反对党阻挠，导致国际学生数量限制的法案无法获批。加拉格表示，新部门规章旨在使国际生的入学许可更加均衡地“分配给地方院校和规模较小的机构”。

MD111政策颁布后，澳大利亚教育界对此反响热烈。根据ABC新闻的披露，2023至2024财年度，该国授予的高等教育类别学生签证总数量比上一年度降低了大约六万个。近期，澳大利亚政府参照各院校先前招收的国际学生质量以及学生整体构成状况，为每所院校制定了指导性的国际学生接纳规模限制。那些知名学府，比如澳大利亚国立大学和新南威尔士大学澳洲移民局，将承受最大损失，预计到2025年，它们招收的国际学生数量会比2023年锐减大约百分之十五。“Go8”的首席执行官汤姆森指出，澳大利亚政府正试图用一种有问题的措施来替换另一种有问题的措施。她觉得，在年底公布这一决定，会让学校和留学生面临更大的变数。

《澳大利亚人报》披露，前移民局高级官员里兹维指出，工党当局借助MD111的签证审核流程来约束留学生数量贝语网校，此举被其定性为“不合规”。他强调，依照法规，澳洲政府须确保所有海外人士的签证申请得到迅速回应，同时移民部门人员也必须确保在学年启动前完成对全部国际申请的审批工作。里兹维指出，人为造成签证申请延误，意图将其当作隐性的限制手段，这种做法不合法。相关领域人士表示澳洲移民局，不明白政府将如何处理高校留学生数量超出指标的问题，也不清楚那批剩余的签证需要多长时间才能审批完毕。