原创 NJU核真录 核真录

二零二四年一月，微信视频号涌现许多涉及“日本人学校”的片段，这些片段声称“中国境内有35处日本人学校”“全球范围内有95所日本学校，中国占据百分之四十”，部分内容收获上万乃至十万以上的观看量或点赞数。此类说法流传已久，但实际情况是否如此呢？

图1 2024年1月4日通过微信视频号查询“日本人学校”后获得的反馈

根据这些视频的内容，核真录梳理出以下核查点：

1、中国有日本人开的学校，还只招日本学生？

中国境内现设有三十五所日本人学校，这一数量占据了全球范围内日本人学校总数的百分之四十。

3、日本人学校采用封闭式教学，中国人对校内一无所知？

核查点一：中国有日本人开的学校，

还只招日本学生？

真的，但是符合中国规定。

首先，我们要明白日本人学校的定义。日本文部科学省的官方网站解释说，日本人学校是提供全天候教学场所，目的是给予学生与日本小学、初中或高中同等的教育水平。这类学校通常由当地日本人协会负责创办，其运营管理则由学校管理委员会执行，该委员会的成员包括日本人协会的代表人士、在本地运营的企业代表以及学生家长。简单来说，就是设置在日本的学校，专门为当地日本人提供日本的教育。

中国政府对日本人学校的设立实施管理。国家教委在1995年4月5日颁布了《关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法》，该办法可简称为“《管理办法》”。依据该办法，在中国境内合法成立的外国组织、外资公司、国际组织的驻华代表机构，以及合法居住的外国人，都有资格依照该办法申请创办外籍人员子女学校。《管理办法》同样概述了外籍人员子女学校的创办步骤，部分省市又对其进行了补充说明。依据北京、江苏、浙江、山东四地的管理办法，核真录现将外籍人员子女学校创办的具体步骤整理如下。

图2 外籍人员子女学校设立流程

日本学校设立方面有明确要求，省市层面也对其监管实施规范，具体措施涵盖教材内容审核，推行学生档案管理，实施年度总结或检查机制，同时要求教职工及学生信息登记备案。一旦学校触犯规定且问题突出起步网校，省级教育主管部门有权勒令其终止办学。

此外，国内存在针对日本籍人士的外国子女教育机构，同时还有其他符合规范的外国子女学校。依据2017年教育部公布的《经批准设立的外国子女学校目录》（简称为《外国子女学校目录》），当前共有116所学校获得批准半封闭式学校，这些学校接纳了来自日本、韩国、欧美等国家的外国籍学生。

因此，在中国设立日本人学校等外籍人员子女学校，有明确规范可依，并接受相关管理。

那么，为什么日本人学校只招收日本学生呢？

《管理方法》明确了我国外籍子女学校的招生范围，就是在中国境内拥有居留许可的外籍人士的下一代。学校不允许招收国内中国公民的后代就读，因此日本人学校只招收日本学生是符合规章的。

另外，日本文部科学省对于日本人学校的规则说明，这类学校教授的学科内容与日本本土的小学、初中、高中保持一致，初中和高中结业生具备申请日本国内高中和大学的条件。同时，在外国子女学校接受教育的学生，无法获得国内的官方学习档案。这表示，即便中国人真的进入日本人学校，接受的是日本式教育，并且在求学期间没有中国学籍，也无法参与中国大学入学考试。

国内部分国际学校能够招收中国学生，所使用的也是国内教材。这种类型的学校与外籍子女学校有本质区别。根据《国际学校在中国：培养具备全球竞争力的学生》一书半封闭式学校，中国的国际学校分为三种类型，包括外籍人员子女学校、公立学校的国际部以及民办国际学校。它们之间的差异如下表所示。

这些学校通常只招收外国人的孩子,比如日本人学校专门招收日本学生,公立学校里的国际部或国际班主要招收中国的高中生,而民办的国际学校则同时欢迎中国学生和外国学生入学

表1 中国国际学校子类对比

中国存在由相关机构监督的日本人学校，这类学校通常仅面向日本公民招生，并遵循国家相关规范。另外，外籍人员子女学校与国际性质的私立学校并非等同概念。

核查点二：中国有35所日本人学校，

占世界上所有日本人学校的40％？

真实占比不到16％！

中国境内日本人学校的具体数目，在中日双方的官方网站上查获了相左的信息。我们搜集到了三份关于中国日本学校的清单，分别是教育部公布的《外籍人员子女学校名单》，日本文部科学省在“海外教育机构概览”部分发布的《经认证的海外教育机构一览表》，以及日本驻华大使馆“中国日本人学校”项目中的记录。根据日本文部科学省最新公布的名单，本文选用其数据来统计中国境内日本人学校的总数，同时计算这一数量在全球范围内日本人学校总数中所占的比重。

日本文部科学省公布的记录表明，到2023年4月15日为止，日本在49个国家以及1个地区总共设立了94所面向外国人的学校。这些学校分布在世界各大洲上。

图3 世界日本人学校数量分布

日本在中国一共设立了十五所外国学校，这些学校的分布状况展示在下一张图中，它们在全球日本学校的比例是百分之十五点九五，并非像某些传言中说的达到了百分之四十。

图4 日本人学校在中国的分布

核查点三：日本人学校采用封闭式教学？

中国人对校内一无所知？

假的！

根据相关法规，《管理办法》对外国学校师生的行为举止、文件登记、场地使用等事项实施三项管理措施。其中，境外人员子弟学校及其教职员工和学员，必须遵循我国法律规范，严禁参与危害我国国家安全及社会公众利益的行动。学校每年须将教职工和学生名单、教材等材料呈报给地方教育主管机构存档，同时要接受其监督和核查，另外校内举办的各项事务得向国家相关单位进行申报。再有，学校的土地使用必须遵循国家关于土地管理的各项规定来实施。

另外，许多中国的日本人学校官方网站都发布了本校校园活动的详情，由此看来，日本人学校并非像传言中所言的那样处于“完全隔绝”的状态。比如，广州日本人学校的官网设有“校园瞭望”和“教育动态”等板块。“窗口板块”展示该机构同邻近教育单位的联络动态，例如与广州市东风东路小学开展座谈活动，带领学子们走访深圳市锦绣中华村、中山市孙中山故居等知名景点；“新闻板块”则披露了该机构一学期内的教学计划安排。

图5 广州日本人学校官网截图和deepl翻译

总结

经核实得知，日本人在中国设立日本人学校并接纳日本籍学生，此事有明确规范可循，同时处于中国政府的监管之下。

日本设有面向本国侨民的学塾，分布在中国大陆以外的一些地方，并且在中国境内运营的学塾数量，远未达到网络传言的百分之四十那么多。依据日本文部科学省公布的官方记录，到二零二三年四月十五日为止，中国大陆地区共有十五所日本人学塾，这个数量在全球所有同类机构中占比为百分之十五点九五。

中国政府会对日本学校的活动加以管理，学校对外并非完全不公开信息，读者可以访问学校官方网站，从中获取校内活动的情况。

第249期