成人高校在制定各省招生方案时，必须依据各地社会经济发展的实际要求，同时考虑调整教育布局和提升教育水准，要充分展现成人教育主要面向在职人员、以非全天候学习为主的性质，并且要严格限制全天候脱产学习的招生数量。

成人高校开展非脱产教育，仅能面向本校学生，或是在已依照规定完成校外教学点备案流程且被教育部汇总公布的省（区、市）进行招生工作。各省级教育行政部门需强化对校外教学点的监督，务必依照教育部相关规范，全方位统一校外教学点的招生活动。

各成人高等院校须依据教育主管机构规定，预先办理招生学科登记手续，且仅在上级部门公示的准予招生学科清单内开展招生活动。各学科准许采用的教学模式，需以教育主管机构审核确认的结果为依据。

各省级招生考试机构不可以随意接收并公布没有教育部汇总分送的省招生方案，也不可以随意拒绝公布教育部汇总分送的省招生方案。

三、报 名

（一）符合下列条件的中国公民可以报名：

1.遵守中华人民共和国宪法和法律。

除国家认可学历的高等及中等学校在读学生外，涵盖所有职业工作人员以及社会其他群体成员。

3.身体健康，生活能自理，不影响所报专业学习。

报名本科或专科继续教育的学生需完成普通高中教育课程学习，或者达到同等学历水平。申请从专科升读本科的学生，必须已经获得国家教育部批准的正规教育机构授予的专科学历证明，或高等教育自学考试机构授予的毕业文凭、本科结业资格证明等文件。

5.报考成人高校医学门类专业的考生应具备以下条件：

申请临床医学、口腔医学、预防医学、中医学等临床类专业的考生，需要获得省级卫生健康部门授予的对应类别执业助理医师等级以上的资格证明，或者拥有国家认证的普通中等专业学校及以上相应专业教育背景；或者得到县级及以上卫生健康部门授予的乡村医生资格凭证，并且具备中等专业学校学历或中等专业程度证明。

申请注册护理职业资格的人，必须获得卫生行政部门授予的护士从业许可证明。

申请医学领域非核心学科的人员，需为医疗或制药行业在职的专业技术工作者。

（4）考生报考的专业原则上应与所从事的专业对口。

居住在中国境内且满足前述报名资格的港澳同胞需持有《港澳居民往来内地通行证》或《港澳居民居住证》，台湾地区居民需持有《台湾居民往来大陆通行证》或《台湾居民居住证》，外国人士需持有《外国人永久居留身份证》，他们便能在相关省级招生考试组织机构设定的报名场所进行登记。

考生通常要回原籍报名并参加考试，如果确实需要在其他地方报名，一般应在工作或住的地方报名，但是不能同时在多个地方报名。报名的详细要求由当地的高等学校招生委员会来定，而中等教育毕业同等学力的认定具体怎么操作，由当地的教育行政部门根据实际情况来制定。所有参加全国统考、单考和免试入学的考生均需办理报名手续。

（四）各省级招委会的办事机构，涵盖教育考试院、招考办、考试管理中心以及考试局等，这些机构统称为省级招办，需对本省各级招生考试单位进行指导，确保其切实承担考生报名资格的审查任务。报名环节完成后，要对所有已提交的报名信息进行复核，检查是否存在重复报名或违规行为。信息登记事宜遵循国家教育部相关规范，同时依照《各类成人高校招生管理信息标准》开展。

（五）各层级的招生考试组织单位以及所有成人高等院校需强化对考生的诚实守信教育。考生须独立自主地诚信参与报名，报名时填写的各项信息、提交的所有资料必须客观、真实、精确，在参与考试录取过程中要依照相关规定执行。

四、考 试

（一）考试科目

高起本和高中起点专科的考试科目会分文科和理科来安排不同的内容。公共课的统考科目包括语文、数学和外语这三门。数学方面分为文科和理科两种类型，外语方面则有英语、日语和俄语这三种语言可供选择。考生需要根据自己报考学校招生专业的具体要求来挑选一种外语语种进行考试。报考高起本的考生，需要通过三个公共课的统考，另外还要进行专业基础课的测试，理工科专业的基础课包括物理和化学，简称为理化贝语网校，人文社科专业的基础课涵盖历史和地理，简称为史地，这些考试题目都由教育部统一命题。

专升本考试包含三个公共科目，分别是政治理论、外国语言以及一门专业基础知识。考试试题由国家教育部统一进行命题理科300多分的大学，非英语类的外语考试，会根据各省、自治区、直辖市当地考生的具体情况决定是否开设，并且由这些地区自行负责组织命题工作。

成人高校招收艺术体育类学生时，需对考生实施专业测试，其余专业是否测试由各成人高校自主决定。成人高校若进行专业测试，必须在招生简章中详细说明考试时间、测试方法等内容，并提前向社会公布。相关成人高校的招生简章、考生的专业测试分数以及成人高校认定的合格考生名单，都必须在成人高考开始前报送至相关省级招生考试机构备案。

使用国家通用语言文字教学的考生，在参加各个考试科目时，除了外语科目，笔试都必须使用国家通用语言文字作答。在民族自治地区，使用少数民族语言文字教学的成人高校或系科进行招生，其考试由相关省级高等学校招生委员会自行负责命题和组织。少数民族群体在聚居区以本民族语言进行教学的考生，参加统一考试的安排，由对应省级高校招生机构参照规则和地方情况来制定具体措施。

统考科目每科的考试满分是150分，高起本和高起专的统考科目每门考试持续120分钟，专升本每门考试持续150分钟。

（二）考试的组织

1.考试日期为2025年10月18日、19日。

评审事务由省级高校招生机构负责，在本地区内各大学同步开展。考生个人会收到分数告知，但分数不会公开。不允许考生申请复核试卷。

成人高校招生统一考试需依照相关考务规则执行，并且所有考试均须在国家级教育考试标准化考点举行。

五、录 取

成人高校招生全部采用网络计算机进行录取，录取流程定于2025年12月上旬启动，须在12月下旬前完成。

各成人高校以及省级招生考试机构须依照“高校自主决定、省级招办实施监督”的准则开展录取事宜。具体而言：凡满足成人高校报名资格且分数超过投档标准的考生，录取院校将遵循“高分优先、优中选优”的规则，自主判定其是否被录取以及专业分配，并承担解决相关遗留事务的责任。招生考试管理机构在录取环节，依照国家招生政策审核高校录取名单，监督录取全过程，纠正违反招生政策的行为。

录取的最低控制分数线，是各省级高等学校招生委员会依据成人高等教育对新生的基本需求，结合考生统考科目分数，并参考本省区的招生名额，来确定的。艺术类高起本和除史论、编导外的艺术专业，以及体育专业的最低录取标准，要达到对应招生类别和考试科目最低分数线的百分之七十，艺术类高起本和专考生数学分数不计入总分，学校录取时会参考这个成绩；高起专的公安类成人高校所有专业、医学（不包括药学类）专业，还有中央司法警官学院的监狱管理专业，如果上线的学生不够理科300多分的大学，可以适当调低录取分数线，但也不能低于对应考试科目最低分数线的百分之七十。

录取过程中，省级招生考试机构需依据考生在统考科目上的总得分，依次将档案投递给招生院校，对于需要专业课复试的院校，则依据通过复试的考生清单，依次向院校投递档案。省级招生考试机构须考虑本省区市的实际状况，制定科学且合理的同分录取办法。录取机构依据统一考试分数高低，选拔优秀考生，顺序从优；艺术与体育学科，需文化考试达标，主要参照专业加试结果，从优录取，遵循分数高低原则；农林、水利、地质、矿业、测绘、远洋航运、社会服务所有学科，以及专升本、高起本公安、监狱学科，若报名人数不足，可适当降低录取线，但降幅最高不超过20分。

未完成的招生计划，应统一公开征集志愿录取。

（五）录取及投档照顾政策

荣获“全国劳动模范”头衔，或是“全国先进工作者”荣誉，抑或是“全国‘五一’劳动奖章”奖项的获得者，若个人提出申请并附上相应文件作为凭证，由省级招生考试部门进行核查，并且得到招生院校的批准，便可以不经过考试直接入学。

奥运会、世界杯赛以及世界锦标赛中，奥运会项目的八强选手，还有非奥运会项目的六强选手；亚运会、亚洲杯赛以及亚洲锦标赛里，奥运会项目的六强选手，以及非奥运会项目的三强选手；全运会、全国锦标赛和全国冠军赛当中，奥运会项目的三强选手，和非奥运会项目的冠军选手。这些运动员根据个人申请，并且提交了由省级体育行政部门审核的《优秀运动员申请免试进入成人高等学校学习推荐表》（国家体育总局监制），接着经过省级招生考试机构审核，最后获得招生学校批准，因此能够免试入学。

获得“选聘高校毕业生到村任职”“三支一扶”“大学生志愿服务西部计划”“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等计划服务经历并顺利通过考核的普通高职（专科）毕业生，能够凭借身份证件、专科毕业证明以及项目合格证明，申请免试进入报名省份的成人高等院校进行本科阶段学习。

满足提升学历资格的退伍军人，包括自主就业的退役士兵、自主选择退役的军转干部、以及复员的人员，只需提供个人身份证明文件、退役相关凭证，如义务兵或士官离队证明、军官转业文件、军官复员文件，还有对应的学业水平证明，就能够申请免试进入报名所在省份的成人高等院校进行本科阶段的学习。

获得运动健将或武英级武术运动员称号的人，需经省级体育部门审核并附上运动表现证明，省级招生机构可在考生分数上增加50分投档，其中一级运动员称号获得者可加30分，最终录取权归招生院校所有。

满足以下任一情形的考生，省级招生考试组织单位能依据考生分数进行加分，加分额度为20分，投档工作由招生院校负责，最终录取决定权在学校手中。

省级及以上政府机构，中央各部委单位及各省区市厅局体系，国家级大企业表彰的劳模、生产先进工作者和科技进步获奖者。

获得省级工会、共青团、妇联等机构颁发的“五一劳动奖章”“新长征突击手”“三八红旗手”荣誉的人。

（3）解放军、武警部队、公安干警荣立个人三等功以上者。

（4）归侨、归侨子女、华侨子女、台岛省籍考生。

（5）烈士子女、烈士配偶。

边远地带、山区地带、草原地带以及少数民族聚居区域的少数民族考生，还有国防科技工业三线的企业单位表彰的先进个人（地级以上人民政府所在地除外）。

（7）年满25周岁以上人员。

自主择业的退伍军人，省一级的招生考试组织单位能够依据考生的分数情况，给予10分的加分进行档案投递，最终是否录取，由招生的高校来决定。

享受相关优待条件的考生，报名期间需要出示对应的初始证明文件，享受多项优待条件的考生，其加分优惠不能叠加计算。

录取期间，各成人高校需借助网络平台对各省区市招生名额进行重新分配，相关省级招生机构须全力支持高校完成考生来源与招生计划的调配任务。

录取新生名单由招生学校拟定，省级招生考试机构进行核查。招生学校依据核查后的录取名单，发放录取通知书。

录取流程完成之后，各省招生考试单位要向教育部提交录取学生的信息库，同时要把当年录取学生的清单提供给招生院校。

六、信息公开公示

构建省、地、高校等多层级的高校招生信息公开体系，明确各级职责，确保规范运作。信息采集必须精准无误，公开流程务必严谨有序，内容发布须迅速到位。

教育主管部门、考试组织单位及各高等院校须依规定，各自披露招生办法、学校招生资质、招生规范文件、招生安排数据、考生资格条件、录取流程步骤、录取完成情况、咨询与投诉途径、严重违规行为及处置情况、新生入学审核结果等关联资讯。

各教育管理部门、考试组织单位、相关高等院校须依据职责划分，将获得政策性加分待遇或免试资格的考生资料予以公布。公布内容需涵盖考生的姓名、性别、工作单位，以及所享有的照顾政策类型、资格认定依据、测试环节、测试结果、合格分数线、预定录取的高校及专业，还有录取时给予的分数优惠额度等细节。相关机构须在录取之前，于其官方网站进行公告，且需持续展示六个月。

教育主管部门、考试组织单位以及相关大学，在公布相关内容时，必须公开投诉邮箱、联系电话、负责受理的单位及其联系地址，并且依照国家信访条例，迅速核查并解决投诉问题。

七、新生复查

新生报到之后，学校需要仔细审核学生的各项资料，确保信息准确无误。录取通知书、身份证件、加分优惠的证明文件以及免试入学的相关凭证，都要和录取花名册、电子档案一一核对。同时借助人脸识别等先进技术手段，坚决防止出现冒名顶替的现象。对那些不达标或存在欺骗行为、违规操作的人，需依照法规取消其入学机会，并将记录载入《考生考试诚信档案》；对于学籍电子注册不成功的专升本学生，必须核实其报名时提交的最后学历信息，若无法提供由教育部认证的国民教育系统高校、高等教育自学考试单位授予的专科或以上毕业凭证，招生单位应取消其入学资格，同时向相关省级招生考试部门报告备案。

八、其 他

违反考试招生相关规定的，将按照《国家教育考试违规处理办法》（教育部令第33号）和《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》（教育部令第36号）进行严厉惩处。如果情节严重触犯法律，将移交相关司法机构追究相应责任。

各省级招生考试组织单位能够依据本措施，参照本地的具体状况，制定相应的补充性条款。