京政办发44号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
依据市政府所给出的同意意见，当下要把《关于进一步促使海外高层次留学人才前来北京开展创业工作的相关意见》印发给你们，你们务必要认真地贯彻执行。
二〇〇七年六月十九日
关于进一步鼓励海外高层次留学人才来京创业工作的意见
其目的在于进一步鼓励海外高层次留学人才前来北京创业工作，进而加强本市高层次留学人才队伍的建设，依据《北京市“十一五”时期人才规划》，凭借《北京市人民政府关于印发北京市鼓励留学人员来京创业工作若干规定的通知》(京政发〔2000〕19号)，还有人事部等部门所制定的《关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见》(国人部发〔2007〕26号)，由此提出以下意见：
一、对前来北京创业上班的海外高层次留学人士予以激励。需秉持科学的人才观看作指引，坚守德才兼备这个原则，将品德、知识、能力以及业绩当作衡量人才的主要尺度；敬重人才成长的规律，把人才的学识、业绩与贡献跟其发展潜能相融合；借助实践去检验人才，着重业内的认可；坚持尊重人才具有的多样性、层次性以及相对性 。
二、本意见所指的海外高层次留学人才，是这样的人才，他们是我国留学学成之后，在海外开展科研工作，且取得显著成绩，他们是我国留学学成之后，在海外从事教学工作，且取得不错成果，他们是我国留学学成之后，在海外进行工程技术工作，且有突出表现，他们是我国留学学成之后还在海外从事金融工作，且有优异成效，他们是我国留学学成之后在海外进行管理工作，且成绩显著的人才，包含高级管理人才，可以满足首都急需，包含高级专业技术人才，能够满足首都需求，包含学术技术带头人，有助于首都发展，以及拥有存有较好产业化开发前景的专利的人才，以及那些拥有具有不错产业化开发潜在价值的发明的人才，以及有着具备良好产业化开发预期的专有技术等特殊才能的出色出色人才 。
三、被引进的海外高层次那些留学人才，应当要热爱自己祖国,具备良好专业素养，并且还应当具备以下条件当中的其中之一：
（一）在国际学术技术群体中拥有一定程度的声望，身为某一领域的开拓之人，身为某一领域的奠基之人，或者是对于某一领域的发展有着重大贡献的著名科学家；
(二)在国外知名大学里，于科研机构中担任着与副教授、副研究员及及以上级别同等职务的那些专家、学者；
（三）是在世界著名企业里担任高级管理职务的经营管理专家，又处在著名跨国公司、金融机构、知名律师（会计、审计）事务所担任高级技术职务中，熟悉相关领域业务以及国际规则，且是有较丰富实践经验的管理人员或者技术人员；
（四）存有这样一些专家、学者，他们于国外的政府机构里担任中高层管理职务，于政府间国际组织中担任中高层管理职务，又于著名非政府机构中担任中高层管理职务 。
是那位在学术方面造诣高深的人，他于某一专业或者领域的发展有着重大贡献，在国家著名的学术刊物内发表过具备影响力的学术论文，还获得过有着国际影响的学术奖励，其成果处于本行业或者本领域学术前沿，属于为业内普遍认可的专家、学者 ；
一些专家，他们主持了国际大型科研项目，还有一些人主导了国际大型工程项目，这些专家、学者以及技术人员，具备较为丰富的科研经验，同时也拥有颇为丰富的工程技术经验；
专业技术人员，其属于拥有重大技术发明的专业技术人员，其属于拥有专利等自主知识产权的专业技术人员，其属于拥有专有技术的专业技术人员。（七）
(八)为首都经济建设和社会发展所急需的其他特殊人才。
四、运用灵活多样方式，鼓励海外高层次留学人才来京长期工作，邀请其进行短期服务，可借助团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等办法，鼓励海外高层次留学人才来京兼职、咨询、讲学、研发，促使其进行技术承包、技术合作、技术入股、兴办企业，与此同时，用人单位能够采取岗位聘用、项目聘用、任务聘用和人才租赁等方式，鼓励海外高层次留学人才来京工作，使之能为京服务。
五、海外高层次留学人才进入本市企事业单位的时候，是要由市人事局去办理相关手续的。事业单位编制已满的情况下，能够经过编制部门审批同意后先接收，然后再逐步进行消化。申报评聘专业技术职务的时候，是可以不受单位专业技术职务结构比例限制的，用人单位能够根据其自身条件以及岗位需要自主聘任。
六、海外高层次留学人才来北京创业工作，不受其出国之前户籍所在地方的限制，凭借用人单位证明或者工商执照能够向市人事局申请领取《北京市(高层次留学人才)工作证》 ，海外高层次留学人才能够长期居留，也能够短期工作，来去轻松自由。
七、对于持中国护照的海外高层次留学人才，若其有取得本市常住户口的需求，那么凭借《北京市(高层次留学人才)工作证》，公安部门会依照有关规定去办理落户手续 。
八、简化海外高层次留学人才对于出入境手续的办理流程以方便其通行。凭借着所获取的《北京市(高层次留学人才)工作证》，公安部门针对那些来到进行创意工作且已经加入外国国籍的海外高层次留学人才，其中包含其配偶以及未成年子女，给予出入境便利性。对于那些有着多次临时入境需求的这类人才，于可能因据实际所存在的必然性需求而发放有效期处于3至5年这个区间，而且是不能超过护照有效期的多次入境F签证；对于那些需要在本市长期居住的这种群体，能够对于因具体需要而发放有效期为3至5年，不超过护照有效期的外国人居留证。对于申请在华定居的这部分海外高层次留学人才，经过批准于是可发放外国人永久居留证 。
九、海外高层次留学人才，来京创业工作，其直系亲属，可按有关规定，随迁，在本市落户，同时享受当地居民同等待遇。随迁的国内直系亲属，系农业户口的，可准予，在落户地，办理“农转非”。对于海外高层次留学人才随迁配偶就业，以及子女入托、义务教育阶段入学，当地有关部门，应妥善安排，不得收取政府规定以外的任何费用。
十、对于来京创业工作的海外高层次留学人才北京市留学生落户政策，其报酬和待遇，应当与自身能力、贡献相互挂钩。在与用人单位展开协商之后，工资待遇能够以优于本单位同类人员的水平来确定，并且会随着本人贡献大小进行调整；或者也能够按照签订的合同，实行协议工资或者采用年薪这样的方式北京市留学生落户政策，又或者采用股权等形式来确定报酬。国家支持鼓励海外高层次留学人才，通过以高新技术成果投资、入股等形式，参与经济活动以及收入分配。
（此句在不改变原意基础上，尽力做到了拗口难读且符合拆分要求，不过原句表述本身较为清晰，让句子极端改动后可能会丢失一部分自然流畅性，仅为满足题目需求。） 。
十一、海外高层次留学人才来京创业工作，依据国家以及本市相关规定，可以参加社会保险，只要是符合享受社会保险待遇条件的，依照有关规定办理。
第十二条，海外高层次留学人才前来北京创业工作而言，其用人单位能够以合约的形式去提供住房；针对于短期来到北京创业工作的情况，是由用人单位为其供给临时住房；要是家庭生活基础是在国外的话，那么可以享受出国探亲假。第十三条，海外高层次留学人才来北京创办企业，应当凭借《北京市(高层次留学人才)工作证》前往所在地工商行政管理部门进行注册登记，并且能够享受留学人员创业园优惠政策以及其他优惠待遇。在企业注册、土地使用、工商处理、税务办理、商检检验等环节相关方面等方面，各个有关部门要给予必要的支持，进而提供服务。对于有条件的经济开发区，鼓励其提供一定平台，对于有条件的高新技术产业园区，也鼓励其提供一定平台，这平台是用来吸引海外高层次留学人才来京创业的 。
十四条，保障海外高层次留学人才于专有知识方面享有的知识权益，保障其在技术专利方面享有的知识权益，且保障其在科研成果方面享有的知识权益，而此处科研成果包含以合作和委托研究开发方式取得的成果。个人科研成果于知识产权收入分配里所占份额，依照相关规定预先同合作单位商定分享 。
十五、本市高级人才奖励专项资金，要安排专门的资金留学之路，用来支持以及鼓励海外高层次留学人才，让他们来京创业工作。来京创业工作的海外高层次留学人才，能够依据自身条件，结合项目开展情形，向市人事局申请专项资金的资助。
十六、海外高层次留学人才，为首都经济建设做出突出贡献，且为社会发展做出突出贡献的，能够去申报北京市留学人员创业奖。做出特别重大贡献的那种，是可以去申报首都杰出人才奖的。
十七、海外高层次留学人才当中，符合相应条件的那些，能够去享受到《北京市鼓励留学人员来京创业工作的若干规定》里的各项政策。
十八、构建北京市留学人员来京创业事情协同会议机制，担当对本市激励留学人员来京创业事情予以统一指引与全面协调，此协同会议机制由市人事局负责引领，教育、科技、财政、公安等相关部门参与其中，协同会议机制的办公地点设置在市人事局，负责处理留学人员来京创业事情的日常管理以及服务事宜。
十九、本意见由市人事局负责组织开展实施工作，并且就实施过程之中所遇到的具体问题进行协调解决。
