不同学校要求不同，2封和3封的都有。一般学校要求三封，如果你有实习或工作经验的话，那么三封推荐信就应是两封学校教授的，一封雇主的。

本人是一名公务员，工作已有5年时间，很想出国留学继续深造，但不知通过什么方法可以出国留学？

看你最高学历是什么

这么长工作经验的话，读MBA特别合适，但是对本科成绩有要求

建议你还是在国内读一个在职或是全日制的吧！出去很烧钱的

Online 推荐信 还是 纸质推荐信？ - 2015 Fall

这个不一定吧，我知道的好多都是中介叫你拿一份推荐人的问题调查给你的推荐人，推荐人用中文填写好后，中介再翻译并改写成英文推荐信，然后你再给推荐人签个字，之后再扫描给中介。如此看来，最终学校需要的是推荐信的内容而非其形式~个人经验仅供参考~

申请留学拿到条件offer，因均分差一分未能拿到非条件offer，需要argue。若最终还是失败，中介要退费吗？

他们这样确实没有尽责，还有点耍赖，但是究竟算不算他们的责任得看合同是怎么说的，是拿到CON算申请成功呢还是UNCON算成功。看上去他们确实没有尽职调查学校录取标准并告知你，但是如果他们合同只保证服务到拿到CON，你也没话说。
不过另一方面，学校换UNCON的成绩要求是明明白白写着的，稍微搜一下就能找到，你自己在申请前应该获取这些信息，不能什么都指望中介，毕竟要去上学的人的是你。中介可以帮助你写申请材料，提供信息，回答你的一些疑问，但是学校的基本情况啊录取标准啊你肯定得要了解。在我看来，你对自己的不负责任超过了中介对他们工作的不负责任。你分数达不达标要问中介，为什么不给CON要催中介去问，ARGUE也要靠中介，这都是点点鼠标再打通电话就能解决的事。
所以我建议的处理方法就是你既要催促中介那边尽量帮你，也要自己行动起来，中介没有那么大动力帮你争取你就自己努力争取，电话里态度诚恳一点，讲清楚均分少有老师普遍给分低的原因或者是加入了某些选修课的原因，是可以ARGUE成功的。同时也要准备好PLAN B，跟第二想去的学校不要断了联系，做好ARGUE不成功的心理准备。再就是记住这个教训，虽然需要别人的帮助，自己的命运还是要自己掌握。