中央广播电视总台网站北京十月十七日信息 经济之声《天天315》栏目披露，有学子参与教育机构组织的海外学习计划，最后未能成行，学费也打了水漂。这些学生指责学校存在欺诈行为，而学校方面则强调收费项目清晰透明，到底谁的主张更合理？事情的来龙去脉究竟如何？

交1万元即可赴日留学 还能退还一部分钱

小刘原先就读于江西城市职业学院，去年三月，该校国际交流处推出了赴日留学计划，参与学生仅需缴纳约壹万元便可办理出国相关事宜，抵达日本后能够以工读结合的形式维持生计并继续学业，学校方面将全程负责各项行政工作，小刘认为仅需花费约壹万元即可实现留学梦想，并且还有机会获得收入，因此最终选择了报名参与此项目。

小刘透露，这个去日本读书的计划是本校与东京三立学院联手开展的，只需获得签证，就能进入该校一边钻研日语，同时从事兼职工作。此外，学校表示，前往日本所需的开销，几年内通过打工便能赚取回本。

学校当时就这个计划做了声势浩大的推广，诱使众多学子踊跃报名，承诺参与者缴纳的一万多元中，会有部分金额返还用作赴日学习日语的初期开销，换言之，实际上几乎无需承担经济压力便可实现出国深造。

不去了竟不能退款

办完手续后，小刘终于拿到了去日本留学的签证，可学校突然通知他，必须先交2万多元的留学费用，才能把签证发下来，小刘对此感到困惑，因为当初宣传时并没有提到这笔费用，学校解释说，这笔钱可以通过贷款解决，等他们去日本工作后偿还贷款即可可是现在申请贷款，必须提供父母的房产作为担保，这让小刘感到十分为难。他权衡再三，最终选择不去日本深造，于是向学校提出退还学费的请求，然而学校回复称，已收取的费用已经用于办理出国手续，无法退还。

小刘认为，学校的行为有欺诈之嫌，如果一开始宣传这个项目的时候，就告知他们需要缴纳这么多学费以及详细的贷款条款，他们肯定不会报名参加。然而，学校当初承诺得非常诱人，只需要支付一万多元，剩余的学费由学校先行办理贷款，到了那里再通过打工来偿还。

小刘的同窗小黄也参与了这项出国深造计划，他的境遇跟小刘差不多，当初也是受到学校最初介绍的影响，萌生了去日本学习的念头，后来听闻需要支付高昂的学费，并且若申请贷款还必须用家里的房产做担保，但自家经济状况并不宽裕，因此感到负担沉重，最终也选择了退出留学。

小黄补充道，即便申请贷款，实际获批的数额相当小，除去学费支出，个人能支配的钱款微乎其微。因此，若前往日本，必须携带额外资金，导致经济负担沉重。目前看来，小黄觉得虽然已经支付了签证费和培训费，但这两项开销合计不足万元。加之学校存在欺诈可能，理应将部分费用退还给当事人。

学校方面否认学生不知情

得知小刘与小黄的情况后，《天天315》栏目记者联系了江西城市职业学院的古主任，此人是国际交流处负责赴日留学项目的负责人。针对小刘和小黄提及留学费用未获明确说明一事，古主任表示并非如此。

古主任表示不清楚这名学生的状况，他提到对相关费用不明确，这种情况肯定不会发生，因为活动举办时，费用的详细清单已经以书面文件形式发送给所有人，参与项目的学生和全校师生都清楚此事。

但是，古主任也坦言，项目在启动阶段的宣传确实不够周全，不过倘若学生对项目本身怀有浓厚兴趣出国留学贷款，关于赴日求学的所有环节和开销，他们都能获得书面的详尽资料，对于贷款的属性如何，需要哪些程序，学生肯定清楚。

此外，古主任表示，这个计划实际上进行得相当不顺利，由于遭遇了一些外部情况，最终众多学子都放弃了前往日本深造，小刘和小黄也是如此，至于为何不能退款，学生们为何交了不该花的钱却无法出国，学校方面也存在一些困境。

古主任补充说明，一旦签证手续完成，相关款项会直接支付给日本的接收院校，这笔钱便无法追回，因此无法退还。学生已经支付了这笔无谓的款项，结果无法前往日本，心中感到十分委屈留学之路，学校对此表示理解，但确实爱莫能助。

胡钢：学校既无办理留学资质又无劳务输出资格，构成违法。

包华：主要责任在学校；学生是成年人，应有自己的判断。

学校推广计划时有没有虚假成分，小黄和小刘要求退还费用是否合情合理，经济之声特聘评论家包华，北京潮阳律师事务所律师胡钢，针对这些情况展开商议。

通过这个事例分析，江西城市职业学院本质上是一所以民办性质运营的大专院校，该校为学子们安排海外学习计划，其操作方式是否依照了国家的相关准则？

胡钢：依据教育部、公安部、国家工商行政管理总局1999年所发《自费出国留学中介服务管理规定》，挑选留学中介机构时，必须确认其已获国家教育部与公安部的批准，并且拥有办理自费出国留学事务的资格。相关批准信息，可在教育部的涉外教育监管信息平台上查到。江西省有四家单位具备安排学生出国留学的资格，江西城市职业学院并不属于这四家单位之一。

此外该事件牵涉到跨境工作派遣事宜，部分学子声称计划前往海外从事劳动活动等，这关联到我国2012年由国务院颁布的《对外劳务合作管理条例》。这项法规清楚指出，参与国际劳务输出的个人或机构，需要获得省级或地级市商务行政机构的许可，领取劳务输出的经营许可，否则商务行政机构会通知市场监督机构，依照无证经营的相关条款进行整治，情节严重的将追究法律责任。

经核实现有资料，江西城市职业学院既无权经办留学相关事务，也缺乏组织对外劳务输出的权限。

根据小黄和小刘所陈述的内容分析，在推广这趟去日本读书的活动时，学校是否存在不诚实的可能？

胡钢：首先，这项活动缺乏必要的经营许可，擅自开展经营，其行为本身就构成违法。其次，在宣传经营，尤其是所谓的出国留学或劳务活动时，它通过隐瞒真相或夸大效果的手段，采取类似诱捕的方式，这种经营行为同样违反了我国工商管理法规，也违背了《合同法》的明确条款。

对于江西城市学院的这种做法出国留学贷款，您持什么态度？

包华：中国的传统强调要尊敬师长，并且遵循道理，但前提是老师必须认真负责地教育学生，这样学生才会尊重老师。学校现在隐瞒重要信息，误导学生，这种做法很难获得学生和家长认可。

另外，一所学校若真心想让学生有机会出国学习，就必须依照正当且符合规定的途径进行。倘若这所学校没有相应资格，理应与具备资质的组织联手，然而显而易见他们并未这样做，这实在令人惋惜。

第三点我想谈谈学生本身，这些学生其实已经成年了，虽然出于对老师的敬重，对学校的信赖，我们愿意采信老师或学校的某些说法，但成年人理应具备独立思考能力，也必须为自己的行为负责，因此主要责任显然属于学校，而学生或许还没意识到自己已成年，需要独立承担后果，这两方面因素可能共同导致了当前案例的发生。