【记者调查】

光明日报记者 周世祥 光明日报通讯员 芮一丹

岁末已临，众多海外高校的秋季入学申请即将截止，准备到国外继续学业的学生们开始着手比较录取通知书，并着手处理后续的各项事务。

媒体报道显示，近些年，部分地方、高校及留学项目，由于入学标准不高、学习周期不长、完成学业容易通过等问题，导致其培养效果受到质疑。二零二四年十一月，教育主管机构（中国）的留学服务部门发布一项通告，指出因为涉及硕士和博士的学历认证资料显现出明显的不合理之处，并且收到的举报信息数量众多，因此决定对十三所海外教育机构的相应认证申请实施更为严格的核查程序。

如今留学中介服务水准高低不一，留学项目与目标院校的培育质量真假难辨起步网校，准备出国进修的学生怎样才能预防风险，远离价值不高的“假硕”“假博”？针对这些情况，应该如何强化管理、恰当引导，以便让学生能够做出明智的决策？记者展开了调研。

90年代出生的湖州女性沈吉，完成英国学业返回国内，投身创业活动，目的是服务家乡社会，新华社提供报道。

低成本,短时间,是众多年轻人决定继续求学的主要动机

2023年岁末，钱伟（化名）踏上了在韩国某大学攻读设计学博士学位的旅程。他在国内考博、读博觉得困难重重出国留学论坛，根本无法完成，却非常渴望获得博士学位。韩国的这个项目虽然学术价值不大，但离家较近，日常费用也低，学费也不高，他把它当作一条便捷的途径。

钱伟谈到，备考研究生期间，他时常刷到社交平台上的留学机构宣传，心中暗自产生了咨询的意愿。完成硕士学业并在北京工作一年后，钱伟转而选择回到故乡大连。在他看来，回到家乡，进入高校工作是个不错的选择，不过通常要求拥有博士学位。尽管在韩国攻读这个学位，其认可度确实不如国内多数高校，也逊于欧美国家，但它有个优点，就是毕业相对容易，所需时间也较短。在咱们国家的重点大学里深造的朋友，通常需要四五年才能完成学业，但我大概两三年就能顺利结束。

张华（化名）目前在泰国某高校攻读工商管理硕士学位，他承认出国留学是为了实现读研目标的权宜之计：他当初高考发挥失常，只进入了一所普通二本大学。临近毕业时，他渴望提升学历，但意识到从那所院校考入重点大学竞争激烈。权衡利弊之下，他决定前往泰国深造。促使他做出这个决定的关键因素在于，该国高校的入学门槛相对国内较低，完成学业所需条件也更为宽松。此外，两学年所需费用仅十余万元，搭乘航空器返回祖国仅需数百元，日常开销也较为低廉。谈到教育水平，张华表示：该机构声望有限，社会评价确实偏低，不过若能专心钻研，还是能够掌握知识的。

郑达（化名）二年前从韩国某大学取得教育学博士学位，现已回到国内从事教育管理工作，他谈到此事时略带欣慰，说韩国博士如今在社会上的评价正逐渐走低，他当初回国求职确属幸运，得以顺利加入当前的工作机构。

西南大学马克思主义学院副院长、教授唐斌指出，近年来留学人员数量迅猛增长，伴随产生若干负面状况，诸如部分国家自费留学项目因质量不高、入学要求宽松，被讥为“水硕”和“水博”。这些项目主要吸引那些将就业优势置于首位，而将学习深造视为次要的年轻人。

为了开辟柿子产业的新方向，在陕西省富平县淡村镇，一位名叫王薇的留学归国人员协助建立了一家柿酒酿造企业。此消息由新华社发布。

包装化的宣传方式,以及通过虚抬学历进行的招聘活动,背后隐藏着令人担忧的问题,这些行为都助长了学历的虚假膨胀现象

调查中，媒体注意到，众多留学服务组织过分渲染和引导性的宣传，以及一些用人单位“唯学历论”的用人倾向，是导致“假学历”“假学位”问题不断发生的关键因素。

宣传手段层出不穷，众多计划被渲染得十分华丽，仿佛远赴海外深造就能迈进优越阶层。钱伟坦言，曾被那些颇具吸引力的宣传所吸引，然而抵达异国他乡后，方知现实与预期相去甚远。

身边有同学经由中介机构缴纳学费时遭遇了损失。例如，我目前的学费是一年五万多元人民币，但有同学通过其他中介机构申请同一所学校，却支付了一年八万元的费用。现在留学中介的进入标准非常低，服务质量良莠不齐。倘若运气不佳，不仅会损失钱财，还可能被安排到一所非常不理想的高校，为了不耽误申请周期，你就只能勉强入学。

这个留学项目实际评价只有六七分，但中介却夸张成十分，还劝说你报名。一位去马来西亚读书的学生讲述了遭遇某留学机构服务时的糟糕感受：申请期间，中介总强调公立院校的失败率很高，毕业难度大，因此建议他申请私立学校。后来我才察觉到，部分公立教育机构对海外学子存在分数折损现象，不过只要不缺勤，并且准时协作完成学习任务，即便阶段性考核分数偏低，一般也不会导致课程不及格。

华南师范大学粤港澳大湾区教育发展高等研究院院长卢晓中教授表示，部分地方院校为了提升相关学科硕博士点的教师博士比例，将一些简单易通过的留学项目当作教师获取学历的捷径，这种行为助长了盲目出国留学的风气。有些国外大学利用了这种心态，师资力量和培育资源远不如国内同类项目对本土学生，几乎变成了专门为“混学位”而设的“假硕士”和“假博士”。

媒体报道显示，从2021年9月开始，教育部留学服务中心陆续公布了六个阶段的审核信息，其中涉及了四十多所海外大学及其学位教育项目。二零二三年，留服中心公布了《国（境）外学历学位认证办法》，并着手实施该办法，其中规定需将学历证明在原颁发国家或地区的受认可程度，以及相关课程的教学质量保障水平，作为中心必须核查确认的内容。该《办法》还指出，若相关课程安排及证书授予标准与国内外同类教育水平有出入，一旦接到公众反映某院校或课程存在疑点的信息，或发现相关院校或课程认证资料不合常规，留学服务中心便有权启动强化审核的相关流程。2025年1月生效的学位法规同样强调，对于境外教育机构授予的学历证明，必须依照国家相关准则进行认定。

部分不知名机构的博士硕士课程，常被宣称能快速完成学业，这对想提高学衔的人很有诱惑力，但实际上暗藏不少问题。唐斌指出，首先，这类文凭可能无法获得官方承认。近些年，国家对于国外学校文凭的审核机制逐步健全，如果执意选择东南亚一些管理混乱乃至被留学服务中心发出警示的大学就读，极有可能导致学历不被认可的结果。有些留学机构为了谋取私利，会过分渲染部分课程的亮点，隐藏其不足之处，或者做出“保证入学”“百分百就业”“丰厚的奖学金”等不切实际的保证，又或者编造申请与工作方面的信息来招揽生源，导致学生选择时产生偏差，其次学生学业水平欠缺，存在“有学历没能力”的问题。有些不知名的高校对学生们的学术锻炼、实际操作环节关注不够，导致培养出来的人才水准不高，使得学生难以全面理解专业学问，也无法有效增强个人素养。即便获得了毕业证书并顺利找到工作，通常也会出现后续发展乏力的情况，在处理工作中的疑难杂症和考验时显得力不从心，最终会阻碍职业生涯的长期发展。

重庆大学图书馆，大学生们正在读书学习。孙凯芳摄/光明图片

3.警惕虚假宣传、把好认证关口，杜绝“水学历”

如何防范风险，引导学生合理选择留学路径？

唐斌提出，挑选留学计划要广泛搜集资料，在提交申请前，务必先去意向高校的官方网站，查询该校的基本情况、学科分布、教学计划、教师团队、录取条件、培养费用等具体内容，同时要时刻关注教育机关和驻外使领馆公布的留学规定、证件办理标准等官方信息，也可以找在目标院校或专业就读的往届学生交流，听听他们讲述的在校学习与生活体验，还可以在专门的留学社区里，阅读其他人的留学心得、高校口碑、专业挑选参考等。

学生需要先从官方途径搜集资料，并且要交叉核实，不能只听信中介单方面的说法。卢晓中告诫，为了防止有些大学排名高但个别留学项目质量不达标的情况，可以对比同类专业在该国招收本国学生的培养计划、课程安排、教师资源等，仔细分辨之后再做决定。

媒体报道，最近中央组织部、人社部、外交部、教育部等十个单位联合发布了相关通知，旨在优化留学人员归国后的服务流程，强调要严格管理海外学习经历的资格审核，并且持续增强相关工作的专业水准。

目前出国留学论坛，官方对于国外进修所获文凭的确认标准愈发规范，虚假文凭的关注度慢慢降低。今后，要进一步把好资格核验这一步，强化文凭核实工作，仔细审查学员提交的学业证明材料是否真实可靠。企业需构建以职务要求为基准的人员选用体系，运用多元化的能力衡量尺度，在选拔环节，除了学问水平，更应看重求职者的技术能力、从业履历、实践过程及个人特质等要素；另外，劳动保障机构等组织要时常监督企业的录用程序，避免个别机构为达成高学历比例目标而实施“唯文凭”式的选拔方式，唐斌指出。

一些学者指出，留学领域的入口环节同样需要强化管理。唐斌提议，国家当前施行的《自费出国留学中介服务管理规定》及其附属条款，已经实施较长时间，其中某些内容已不符合实际，迫切需要修正和补充。相关政府部门需持续健全留学服务市场的监管机制，对留学服务组织加强管控，明确责任归属，加大违规处罚力度；对留学中介机构的市场准入资格严格把关，设定严谨的审批程序，全面核查申请者的资质条件、信用状况、业务水平等，对其服务品质严格监督。

例如，可以时常或不时常检查中介机构办理留学事务的完成率、学历学位认证通过率等具体数据。一旦察觉到不正常情况，就应向该中介发出提醒。倘若其服务水准长期不佳，便要按照法规条文取消其经营许可。此外，要建立通畅的反馈途径，对于违规行为必须严格处理。唐斌进一步说明了。

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2021年9月份开始，教育部留学服务中心陆续公布了六个批次的审查公告，这些公告涵盖了四十五所国外大学或其学历教育项目。根据相关数据，菲律宾、泰国、马来西亚、印度、蒙古、白俄罗斯、韩国等国家的大学成为了审查的重点对象。

二零二三年八月，教育部公布了《境外大学学科分级目录（人文社会科学）》这份文件。这标志着我国开创了首个用于评估跨国高等教育质量的体系，并且补齐了以往跨国高等教育质量监督机制方面的不足之处。

二零二四年，教育部留学服务中心对境外的学历学位认证系统实施了整体改进，调整了审核步骤，并完善了复审办法，主要目的是提升对明显存在问题的学位认证工作。

2025年1月开始生效的《中华人民共和国学位法》着重指出，对于海外教育机构授予的学历证明，必须依照国家相关准则进行审批。

最近，教育部留学服务中心公布了通知，决定对部分海外高校的学历学位认证工作加大审核力度，涉及13所院校的相关认证申请。这13所高校及其学历教育项目具体如下：

菲律宾莱康大学提供硕士和博士学位教育,菲律宾莱西姆大学提供硕士和博士学位教育,菲律宾维萨亚斯大学提供硕士和博士学位教育,菲律宾伊密里欧学院提供硕士和博士学位教育,泰国格乐大学提供博士学位教育,泰国易三仓大学提供博士学位教育,泰国班颂德昭帕亚皇家大学提供博士学位教育,蒙古民族大学提供硕士学位教育,蒙古教育文化法学院提供硕士学位教育,蒙古乌兰巴托额尔德木大学提供硕士学位教育,蒙古皇家国际大学提供硕士学位教育,印度尼西亚西亚苏姆乌鲁姆苏加武眉伊斯兰学院提供硕士学位教育,新加坡伦敦商业金融学院与英国格林尼治大学提供工商管理硕士学位教育。

（光明日报记者王轩尧整理）

《光明日报》（2025年01月07日 13版）