第四节 「通报」的写作技法一、文种特征

「通报」是一种用于告知的文书类型。在党和国家的文件规范中，它被列为重要文体，明确其功能在于「表扬模范事迹，指出不良行为，转达关键指示或信息」。实际工作中，这种文书是政府部门常用的格式之一。

这份文书的显著特点在于，它不同于「通知」、「通告」、「决定」这类文体，表达方式上并非主要依靠论证来说明要求，而是侧重于陈述事实，让事实本身具有说服力，将道理蕴含在事件之中，通过事件来阐明观点。它需要通过陈述社会实践中的正面和反面案例，来对大众产生示范、引导、启迪和警示的效果。从这方面来说，「通报」这一文体承担着独特的职责，拥有其他文体无法比拟的作用。

通报的特质还体现在它的发布方式上。根据实际应用情况，有时是发文单位直接进行说明，这种形式被称为直述式通报；有时则是发文单位将下级单位提交的报告、通报、典型案例材料、简报、经验分享等文件，以通报的名义进行转发，这种形式被称为转述式通报。前者以单一文书形式呈现，后者则采用多项文书组合，或称作「文书内嵌文书」，将下级单位提交的文件作为补充材料，以「通报」作为主体，阐述上级机构的评判性看法，这种做法与转发类通知有相似之处。

二、结构与写法

通报的内容结构一般由以下几部分组成：

标题留学之路，直述式通报的标题，包含发布单位，事件内容，以及文书类型。例如《国务院对于国家科委等组织长期深入基层从事扶贫工作的表彰通报》、《山东省政府对于全省矿业秩序治理整顿工作先进单位给予表彰的通报》、《共青团 ×× 市委对于肖 ×× 等人员英勇救助火车的表彰通报》、《国务院办公厅对于湖南省怀化社队煤矿三起重大安全事故的通报》、《国务院办公厅对于江西省上栗县「3·11」重大爆炸事件相关情况的通报》；转述性通报的标题，应当包含「发文机构」、「被传达文件标题」以及「文类」，例如《中国工商银行 ×× 省分行传达 ×× 市分行关于重大盗窃案件调查报告的通报》。如果转发的内容属于「通报」类别，那么在撰写时就不需要再次使用「通报」这个文种名称，以免造成文种重复。

2．正文。以下按通报内容的不同，分别介绍其正文的不同写法：

这是一种奖励性公告，其主体内容大致包含三个环节，分别是介绍背景情况，宣布相关决定，以及提出期望要求。表彰的缘由，就是说明为什么要给予奖励，这部分需要用简洁的方式，概述获奖者的事迹，作为发布这份通报的基础；奖励的具体事项，包括立功授奖和荣誉称号等，是正文的第二部分内容；最后提出期望与指示，既要求获奖者保持谦虚，继续努力，也号召其他人和单位向他们看齐。例如《山东省人民政府关于表彰全省矿业秩序治理整顿工作先进单位的通报》（2001 年 2 月 8 日发布，见于《山东快报》2002 年第 5 号），其起始段落主要说明的是具体状况：

近些年，各级政府切实执行《矿产资源法》及相关土地资源法规，依照国务院和省级政府的安排与指示，依法整治矿产行业秩序，获得了明显进步。到 2000 年末，全省 17 个城市矿产行业秩序均符合国家及省里划定的八项根本改善的标准，成功通过了省级政府与土地资源部的考核确认。整治规范矿业环境后表彰通报范文，民众对国土资源和矿产国家所有的法律意识显著提升，推动了社会安定和矿业经济的稳步发展。

随后说明了嘉奖的「决议」：出于奖励模范、促进事务的目的，省级政府决议，将给予济南等十地市和章丘等十七县区政府的褒扬，这些地方政府在促成矿业领域秩序显著改善方面成就卓著。最后所列的是「期望事项」：希望那些获得表彰的市、县级行政单位能够珍视这份荣誉，继续努力，进一步保持并加强矿业秩序的治理整顿成效。各级政府需认真落实《矿产资源法》及相关土地资源法规，秉持『保护与开发并重』的基本方针，依法严密监管矿产等自然资源，推动其科学利用与周全守护，提升自然资源综合运用效能，为区域经济、社会稳定进步提供更强支撑。

第二种是检讨性文告，首先需要简述事件的整体经过，也就是所谓的「症结」；接着，针对「症结」展开剖析，追根溯源，明确导致这一现象的根本原因；第三部分内容是关于「症结」的处置方案，也就是应对措施或处置建议；最后，表达期望或提出指令。以《国务院办公厅关于江西省上栗县「3·11」特大爆炸事故情况的通报》（2000 年 6 月 13 日）为例，首先有一段独立的文字介绍了「3·11」特大爆炸事故的基本情况：今年 3 月 11 日表彰通报范文，江西省萍乡市上栗县东源乡石岭花炮厂发生了特大爆竹爆炸事件（简称『3·11』事故），造成 33 人死亡，其中在校的中小学生有 13 人，未在校的未成年人有 2 人，另外还有 12 人受伤。这是一次严重的责任事件。要深刻总结事件经验，强化安全管理，避免类似情况再次出现，现将『3·11』事件详情公布如下：」这段文字十分精炼，是撰写此类公告的典范之作。第二层次涉及「事故」的即时诱因和根本性缘由：江西省萍乡市上栗县东源乡石岭花炮厂是安全作业标准不符的单位……（接下来说明事件发生的直接动机，总计77个字。）萍乡市上栗县行政机构对安全监管职责履行不到位……（以下探讨事件产生的深层动因，具体包含五个维度，共计311个字）。接下来是关于责任人员处置的说明，总计151字，结尾强调要深刻反思，强化安全管理。具体措施包含五项：首先，要深刻理解安全管理的必要性，篇幅115字；其次，需健全并执行各项安全职责，字数78字；再者，要着力排查并消除安全隐患，避免重大事故，共108字；另外，要广泛进行安全知识的普及教育，83字；最后，要坚持依法办事，严格处理事故，全文113字。