分开欧盟五年有余之时 ,英国于2025年5月19日 ,同欧盟达成了一项涉及范围宽泛的贸易协定 。英国执政的工党 ,以及欧盟 ,皆将这一协定称作“英欧关系重置协议” 。
5月19日,英国与欧盟于伦敦签署了涵盖渔业、食品进出口、防务安全、人员流动等诸多方面的协议,英国首相基尔·斯塔默(Keir )宣称,此协议乃“符合常识的、切实可行的”解决方案,摆脱了有关英国退欧的“陈旧争论”,专门前来伦敦签署协议的欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩( von der Leyen)亦表示,这一协议标示着欧盟和英国关系掀开了“新篇章”。
确确实实是所谓的“新篇章”。特朗普重新当选美国总统,其推行单边主义以及保护主义起步网校,自那之后,英国工党处于中间偏左立场,表面上始终对特朗普重申英国对“英美特殊关系”的承诺维持不变,然而私下里活动频繁不断,试图对英国在全球各大地缘政治势力里的位置进行微调,其中最为重大的举动便是“重置”英国与欧盟的贸易关系以及政治关系,以此避免完全一面倒地彻头彻尾站在美国那一边。
英国接连签署贸易协议
于最后谈判之际,英国政府于渔业问题范畴内作出了让步之举,把欧盟渔船于英国水域的准入期限予以延长,时长为12年,一直至2038年6月底,这一期限远远超越了英国政府先前提出的延长四至五年的提议。作为一种交换条件,欧盟对一项关乎简化食品和饮料的进出口流程的新协议进行了无限期延长,借此让英国食品和饮料出口至欧盟国家变得更为便利。对动植物产品而言,欧盟已全然取消了某些常规检查,进而使得英国香肠以及汉堡等产品得以再次售回欧盟。然而,英国必须接纳“动态接轨”,也就是要自行遵循欧盟持续演进的动植物产品规则,且由欧洲法院担任欧盟法律问题的最终仲裁者。

此外,欧盟还赞同连接双方碳排放交易系统,许可英国游客在欧洲运用电子通关系统等。在安全以及防务方面,双方已达成一项全新的伙伴关系,这为英国国防工业参与欧盟所提议的1500亿英镑的新“欧洲安全行动”防务基金铺就了道路。
英国跟欧盟也达成一致,随后的一段时间里头,他们会一块儿使劲,去推进一项专门针对青年群体的流动规划,以此达成这样的一种状况,也就是使得英国以及欧盟的年轻人们,能够在彼此所管辖的区域范围之内,更加便利地做到生活以及开展工作这件事情 。
英国政府宣称,到2040年时,此项协议会给英国经济带去将近90亿英镑的增长额度,然而,专家们讲,即便这样,那也仅仅只能抵消掉脱欧给英国整体经济所造成冲击的一小部分而已 。
经历过自退欧公投以来英国所出现的那种“有毒的政治文化”,尽管成就有限,然而英国最终能够与欧盟达成某种协议这件事本身,便是一大成功。目前执政的英国工党,在地缘政治上展现了实用主义精神,在贸易政策上也展现了实用主义精神,它不再像前任保守党那般固守意识形态。这种实用主义精神,体现在应对美国总统特朗普的关税政策这一方面,体现在处理与英国最大贸易伙伴欧盟的关系这一方面。
特别值得一提的是,在短短几个月时间里,英国政府先后签署了英国与印度之间贸易协议,英国与美国之间贸易协议,以及此次英国与欧盟之间贸易协议。英国财相蕾切尔·里夫斯还宣称,接下来,英国政府计划与海湾国家签署贸易协议。这跟前任保守党政府领导脱欧后在与其他贸易伙伴签署贸易协议方面表现不佳形成了强烈反差。

约翰逊:协议是对欧盟的“投降”
一点都不让人觉得意外,斯塔默所达成的协议,激起了那些坚持强硬脱欧立场的英国政治人物,愤怒地出言斥责 。
在英国退欧进程里起到了关键作用的保守党往届首相鲍里斯·约翰逊被问到接受媒体采访,恼怒地斥责斯塔默所签署的这个协议是对英国利益的“全然背叛”,是向欧盟的“屈服” 。
一直促使英国脱离欧盟的极右翼从政者法拉奇所领导的 UK 改革党,也极为激烈地去谴责这一协定。“斯塔默尝试着与脱欧进行告别。”该党副首领理查德·泰斯也就是 Tice 言道,“实际上我们是以从后门的方式再度进入欧盟。”。
但诸多英国商业团体对这一协议予以欢迎,有个叫查尔斯·鲍汉( )的英国食品出口商,对“英欧关系重置协议”表达出欢迎之意,鲍汉讲,英国退欧以后,他的食品出口业务削减了一半,可是相关的繁文缛节却显著增多,举例来说,一批他打算出口到欧盟国家的货物英二次脱欧辩论,通常要 14 页文件及 49 个签名才可最终实现清关。
退欧后存在这些繁文缛节,致使2024年英国出口到欧盟的食品,相较于2019年下降了34%。如今,伴随“英欧关系重置协议”签署,英国与欧盟一致达成制订一项共同食品安全协议的共识,这或许最终会废除多数涉及食品进出口方面的繁文缛节。

不可小瞧这一成就于英国食品出口商而言所具备的意义,在2023年的时候,英国出口到欧盟的食品以及饮料,其价值达到了140亿英镑之数,占据了英国食品和饮料行业对外销售总金额的57% 。
那个被称作英国零售商协会的组织的首席执行官,名为海伦·迪金森的人表示,那个协议会对零售商起到帮助,能让其把成本压低 。
英国工业联合会的首席执行官,雷恩·牛顿-史密斯,此人觉得,历经退欧公投辩论后的十年动荡,此次协议的签署,意味着英国跟欧盟之间的关系朝着前方迈进了一步 。
英国声名远扬的媒体人安德鲁·马尔(Marr),对约翰逊责怪斯塔默的言语持不同看法,觉得:“背叛”“投降”这类的词汇,难道不是应用在战争期间吗?怎么能用来形容贸易伙伴之间,为了签订贸易协定而进行商讨还价的正常进程呢?马尔如此写道:“这简直胡来。我们并未与欧盟或者法国处于交战状态,我们始终在同他们开展谈判,彼此做出妥协,以此来促进繁荣。”。
马尔引述了两个中立机构所提供的数据,以此来反驳退欧派的观点,第一个数据表明,英国预算责任办公室指出,退欧致使英国的GDP出现了约4%的损失,第二个数据显示,彭博经济的研究表明,英国每年因退欧而损失的产出高达1000亿英镑。

退欧派为何仍然控制着“国内叙事”?
可是,存续达十多年之久的退欧争论英二次脱欧辩论,着实严重地毒化了英国的政治文化。退欧派人士成功造就了一些极其荒唐的言论禁区以及思维陷阱,使得许多英国人(涵盖他们的部分对手)特意避开这些禁区,与此同时又不自觉地陷入这些陷阱,致使其中的一些人在思考问题之际,不在意经济数据,也不遵循正常逻辑,甚至不以最终结果对英国国家利益是否有利当作判断标准。
体现在这次争论之中的还有这种有毒的政治文化,而这次争论是关于“英欧关系重置协议”的 。
大家都知道,欧盟单一市场有着重要基础,那就是货物、服务、资本以及人员的自由流动,简称为欧盟的“四大自由流动”。在持续了十多年的退欧争论过程中,英国退欧阵营,利用英国选民对于外来移民过多的那种恐惧,成功地将“人员的自由流动”跟不受控制的外来移民划上了等号,还成功地把“人的自由流动”塑造成为了一剂毒药。谁要是谈论这个话题,那就相当于在舆论场上服毒自尽,并且也成功地凭借这剂毒药,在公投当中毒死了英国的留欧“伟业”。
在退欧过去许多年后,有一剂毒药,它成功地致使“英欧关系重置协议”里的双方青年人交流计划被毒死,至少在此次协议谈判的时候,该计划“胎死腹中”。原本英国与欧盟计划讨论双方之间的 “青年流动计划”,可是在英国民众因当下移民水平过高而感到焦虑之时,退欧派人士占多数的反对党保守党,成功地将这一计划描述成“年轻人的自由流动”,进而成为某种意义上的讨论禁区。
实际上,有着专门针对十八岁到三十岁人群搞工作许可的提案正被拟定,它跟当下英国给予澳大利亚、加拿大、新西兰、韩国青年人呈现的方案相当类似。然而在退欧派人士眼中,任何欧洲公民去往英国的流动情形,哪怕是遭受着签证以及配额的约束,跟往昔的人员自由流动也没什么不同之处。

反常的是,退欧派人士与之相对的一方,也就是留欧派人士占据多数的英国工党,好像也在不知不觉之中沿着退欧派人士的思维路线去思索问题。
第一小句:当欧盟方面首次向英国工党之内阁成员提出双方青年流动该可能性时,第二小句:欧盟方面将该可能性视作互惠互利或者一个明显的双赢局面,第三小句:然而英国工党政府却把此可能性那般当作欧盟提出之一种要求,第四小句:好似欧盟青年置身英国去生活并工作之权利,是欧盟此方面想要开采之宝贵且独特的矿产资源,第五小句:鉴于此欧盟必须付出于其他领域做出让步之代价 。也就是说,哪怕是在表面上,致力于让英国与欧盟恢复更为紧密关联的英国工党政府,同样很难寻觅到那些经由双方更为紧密的关联达成互利共赢的词汇 。
在最后的结果呈现出来时,青年流动计划并没有能够在最后的环节于这一协议当中被敲定下来。有一位外交官讲了这样一番话,“英国那些持有欧洲怀疑论观点的人依旧把控着国内的舆论走向。工党整体实力太过薄弱,根本没有能以抗衡脱欧这一棘手状况的能力,所以最终就造成了年轻人利益被牺牲的局面。”。
不过,英国与欧盟一同做了决定,往后他们会针对青年体验计划进一步开展合作,这个计划能让18至30岁的年轻人于各自境内旅行以及工作时更便利;双方也达成了共识,会尽力促使英国再度加入欧盟的“伊拉斯谟+”学生交流计划。
只是不知道:那时退欧派是否还控制着英国国内的“叙事”?



