各市级单位，包括各市宣传部门，各县区之中的宣传部门、具有卫生计生职责的部门（局）、教育部门、公安部门、交通运输相关部门（委）、安全监督管理局、负责水利事务的部门、建设领域相关部门（建委、公用企业管理局、园林管理局）、国土资源管理部门、旅游管理部门、文化管理部门、体育管理单位、气象部门、旅游管理部门、文化广电新闻出版部门，平潭综合实验区的党工委办公室、实验区办公室、社会事业局：
经省政府领导予以同意，现把《福建省预防中小学生溺水事故管理暂行办法》印发给你们，要结合实际情况，认真去贯彻落实。
福建省委员会宣传部，福建省卫生和计划生育委员会，福建省教育厅，福建省公安厅，福建省住房和城乡建设厅，福建省水利厅。
福建省国土资源厅 福建省交通运输厅 福建省文化厅
福建省，负责新闻出版广电事务的局，福建省，承担安全监管工作的局，福建省，掌管气象事务的局 。
负责福建省旅游事务管理的部门，负责福建省体育相关事务管理的部门，负责福建省通信行业管理的部门，。
2015年8月19日
福建省预防中小学生溺水事故管理暂行办法
第一章 总 则
第一条，为了预防中小学生溺水事故，以此来保障学生的生命安全，依据《教育法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《突发事件应对法》、《侵权责任法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《福建省学校安全管理条例》以及《福建省公共游泳场所管理办法》等法律、法规而制定本办法。
有这么一条规定，是关于预防中小学生溺水工作的，它这么要求，各级政府要起到领导、协调的作用哈，需要建立一种工作机制呢，具体是政府主导这个机制，各方面都要尽到自己的责任，部门要相互协作，让社会也参与进来，还得以乡村为主，形成联防联控的态势，得按照“属地管理、分级负责”以及“谁主管、谁负责”的要求，一级一级往下落实管理责任。
第二章 教育管理职责
第三条，各级各部门于本级政府之领导范围内，有着这般行动准则，即承担起针对如下事项的职责，此事项为预防中小学生溺水教育管理工作，且要充分履行相关责任。
宣传部门要指导新闻媒体防溺水的手抄报. 简单漂亮，把预防中小学生溺水的常识放进宣传教育计划里。到了夏季汛期、台风来临前以及暑假期间时，要借助报纸、广播、电视、网络等媒，完成预防中小学生溺水的报道。还要会同有关部门，制作刊播公益广告，宣传溺水的危害性，以及相关自救知识，提醒家长留意孩子防溺水和游泳安全。
为了加强对中小学生开展预防溺水以及游泳安全管理与安全教育，教育部门和各中小学校要建立基于安全教育的管理制度，通过公共安全教育课、学校安全教育平台、校园宣传等形式，开展预防溺水安全教育。每年雨季、汛期、台风时节及春、秋季开学初和暑假前是开展集中教育和主题教育活动之际。中小学校在每年暑假前要印发《告家长书》，借由家访、家长会等形式加强家校联系，增强家长预防孩子溺水的安全意识以及监护人的责任意识。学校组织学生参与春（秋）游，组织学生参与集体活动，组织学生参加教学实习，组织学生进行社会实践等活动之际，要落实预防学生溺水事故的相关措施。
（三）公安机关针对发生了的中小学生溺水事故，需积极去帮助展开救援行动，要及时协助去开展事故调查工作，还要积极会同水利、国土资源部门，严厉击打非难采砂等违法的行为。
住房和城乡建设部门，要对辖区内，因房屋建筑的施工，以及市政基础设施工程的施工，进而形成的水池、水坑，加强管理，督促建设企业单位，督促施工企业单位，督促有关企业单位，去加强施工安全管理，及时回填危险的水池，及时回填危险的水坑，无法及时回填的话，应当设立警示标志，应当设立防护设施。
首先，水利部门需要强化涵盖所管控范围内水库以及水利设施的监督管理工作。其次，要对运行管理单位进行督促，使其作出设置警示标志这一行为 。
（六）国土资源部门需积极予以配合，还要督促相关地方，针对闭坑矿山遗留的坑洼来进行回填，或者去设立警示标志以及防护设施呢。
（七）交通海事部门要加强渡船的安全管理，确保学生渡运安全。
第（八）条起步网校，各类景区的主管部门，需要强化对辖区以内旅游景区的安全管理，于涉水区域去设立警示标志，以及安全宣传栏，并且要加强巡查管理方面的工作。
城市里面负责园林绿化的部门，需要强化对于管辖区以内公园当中涉水区域以及内河的管理工作，要去设立警示标志，并且还要进一步加强巡查与管理方面的工作。
（十）文化部门、体育部门、卫生计生部门等，依据各自职责，增强对辖区之内公共游泳场馆日常的监督管理工作。定期去组织安全检查行动，督促各个游泳馆(池)达成硬件设备、安全防范制度，以及卫生消毒、值勤巡视、紧急救护等措施的落实，使其完美。没有获得县(市、区)以上体育部门所颁发的经营高危性体育项目许可的经营性公共游泳场所，和未曾经过备案程序的公益性公共游泳场所，一律不准许去经营开放，在检查期间发现存在安全隐患的，要限定日期进行整改，或者吊销许可证。
安全监管部门需督促煤矿，督促非煤矿山，督促尾矿库，还要督促有关涉水生产企业，去落实危险区域的警示标志，还要落实防护设施。
（十二）文化部门，要配合教育部门，加强学生游泳安全和防溺水公益广告宣传，新闻出版广电部门，也要配合教育部门，加强关于这类的警示教育，通信部门同样要配合教育部门，如此营造出良好的，预防中小学生溺水的社会氛围。
十三、气象部门需及时给出降水的监测预测，还要给出气象灾害预警信息，并且要强化、针对中小学的气象灾害防御知识的科普教育。
（十四）乡镇街道办事处需依据“属地管理、分级负责”原则，将预防中小学生溺水工作纳入管理范畴之中，进而落实监管相关责任。要强化对本行政区域内中小学生较为集中领域的宣传教育以及管控举措实施，着重抓好双休日与节假日期间学生脱离学校、留守儿童远离父母这些薄弱环节方面的监管工作，对于存在隐患的水塘等危险水域而言，要达成重点水域警示标志覆盖全面、隐患排查覆盖全部范围、巡逻巡查涵盖所有时段。在学生集中进行过渡的时候，要加强渡口现场的管理工作。
村（居）委员会需要加大对处于辖区内水域的巡查力度，为此排查在辖区里存在着的池塘和水库，以及水坝、江河湖泊与积水坑地这类危险区域。对于那些属于村子管理的水坑、水塘等水域，还有鱼类养殖场地，要去落实警示标识以及防护设施这些工作，还要安排专人进行不间断的值守；而对于不属于村子管理的水域状况，要及时报告给当地的乡镇政府，也就是街道办事处，或者有关部门，以此来落实像是设立警示标志、防护设施，还有安排专人看护等一系列措施。要强化用来针对居民群众的教育工作，还要督促家长切实承担对中小学生应有的法定监护责任。
十六、学生的父母，或者其他监护人，这两者是于预防学生溺水而言的第一责任人，这种情况下要切实去履行针对孩子的监管职责，还要加强针对预防中小学生溺水以及游泳方面的安全监管。
第三章 日常管理
第四条，各级政府有关部门需履行对本地预防中小学生溺水的工作职责，要建立健全预防学生溺水联席会议制度，还要建立职责分工制度，以及隐患排查整改制度，还有督导检查制度，以及考评考核制度，甚至责任追究等管理制度，要把职责和任务落实到具体部门，要把预防中小学生溺水之工作作为对当地有关部门安全考评的重要内容，并且要加强日常管理。
第五条，有关部门需适时召开防溺水工作专题会议，加强对雨季、汛期等时期预防中小学生溺水工作的研判，针对江河湖泊、水塘水库、积水坑地等危险区域防溺水的手抄报. 简单漂亮，加强对本地预防中小学生溺水工作的督导检查，开展排查整改行动，采取有效措施加强对各类隐患的监管，帮助解决管理里的问题。
第四章 事故处理和责任追究
第六条，需严格依照安全事故信息报告制度规定当中的要求，针对发生的学生溺水安全事故，要即刻进行报告，要是存在迟报或者瞒报的情况，并且造成了严重后果的，那就得追究责任，依照法律严肃加以查处。
第七条，一旦发生学生溺水的这种事故情况，那就应当依据《福建省学校安全管理条例》，以及《学生伤害事故处理办法》和相关的法律法规，依照相关规定依法进行妥善的处理的。
第八条，一旦发生学生溺水事故，公安接警单位要立刻组织救援工作，消防接警单位要马上展开救援行动，卫生接警单位要迅速着手救援事宜，当地政府需负责组织相关部门，教育部门要做好学生溺水事故救援及调查处理工作，人力资源社会保障部门要进行相关工作，公安部门要开展相应工作，卫生计生部门要参与相关行动，体育部门要做好有关工作。
学校组织的校内教育教学活动当中，要是发生了学生溺水事故，那么学校就得马上采取措施去救护受到伤害的学生，得及时通知受到伤害学生的父母，或者通知其他监护人，并且要向主管教育行政部门报告，还要向所在地人民政府报告。
第十条，校外发生学生溺水事故的，当地乡镇政府，（街道办事处），教育，公安，卫生计生，和村委会等有关部门，应及时采取措施，帮助学生监护人，救助受伤学生，及时通知学生父母，或其他监护人，及学校，并报告上级有关部门。与事故发生有关的第三人，应当对受伤害学生，采取救助措施。非教育教学时间发生学生溺水事故的，同样适用上述要求。
第十一条，学生溺水事故一旦发生，学校以及相关单位，需立刻知晓事故缘由，保护事故现场还有相关证据，并且按照安全事故上报的要求去上报。
第十二条，学生的父母或者其他监护人能够就学生溺水事故进行协商处理，当事人要是不想调解或者调解没有成功的，能够依照法律向法院提起诉讼 。
第十三条，事故处理完毕之后，责任单位以及相关部门，需要把事故处理的结果，以书面形式报告给当地政府以及有关部门；关乎重大事故的处理结果，有关部门要按照相关规定，及时上报给同级人民政府。
第十四条，建立预防学生溺水事故的工作责任制再者建立责任追究制，对于组织领导不力的情况以及不认真履行职责的情况，还有日常管理不善的情况，以及对学生溺水事故处置不当进而造成学生溺水事故多发或者不稳定事件的地方政府和责任部门，要严肃追究责任。
第五章 附 则
第十五条 本办法自印发之日起施行。
