“昨天网上申请，今天就收到了，速度好快啊！”杭州居民张小姐收到快递员送来的信封后感叹道。信封里装着她前一天刚在浙江省政务服务网网上申领的个人完税证明。这是浙江省政府推出的一项网上政务服务，承诺“网上申请、网上办理、快速送达”。

近日，国务院办公厅委托国家行政学院电子政务研究中心评估发布《省级政府在线政务服务能力调查评估报告（2018年）》（以下简称《报告》）。报告显示，2017年，我国省级政府在线政务服务能力持续提升，各地推进在线政务服务建设成效显著。

超过70%的事项​​可在网上预先审查

去，排队，交文件，还回去；去，排队，取文件，还回去。这是过去办理行政审批的固定流程。如果不顺利，可能要重复很多次。

如今，有了网上政务平台，个人可以网上填表、上传材料，政务大厅网上受理、网上审批，认证结果直送上门贵州省工商局网上办事大厅贵州省工商局网上办事大厅，真正实现了“数据多跑路、群众少跑路”的目标。

报告显示，截至2017年底，已建成的31个省级网上政务服务平台提供的2万多项省级行政许可事项中，近73%的事项可直接通过网上预约预审，比线下排队平均节省1/4时间。全国超过2/3的省级政府与物流公司合作，将审批结果以快递方式送达，让市民足不出户就能完成行政审批。

与此同时，网上办理业务范围不断扩大，31个省级网上政务服务平台可提供1403个省级部门5万余项政务服务事项的服务指引信息。

笔者登录福建省网上办事大厅，选择个人服务，按主体分类，有生育收养、教育科研、就业创业、社会保障等19个类别，按部门分类，有省民政厅、省卫计委、省工商局等25个机构，信息清晰、便捷、易懂。

“不见面”是原则，“见面”是例外

本次评估中，浙江、江苏、贵州三省省级政府在线政务服务能力总体排名位列前三名，三省在创新服务理念和模式方面都有自己独到的思路。

浙江省作出“最多跑一次”承诺，推进“一窗受理、一体化服务”改革，推动多部门联办事项“最多跑一次”落地。据介绍，浙江省“最多跑一次”落实率达87.9%，满意率达94.7%。今年两会上，“最多跑一次”被写入政府工作报告。

江苏省建立“非面对面审批服务制度”，首批11458项“非面对面审批”事项已确定，江苏省内企业和群众可通过江苏政务服务网门户网站、手机客户端、微信公众号等方式办理，与审批部门“非面对面”是原则，“面对面”是例外。

以大数据为发展战略的贵州省，创新推出全覆盖、全连通、全方位、全天候、全过程的“五全服务”，不仅让人民群众享受到政府快捷高效的服务，而且实现了服务质量的全过程监管。

联合国《电子政务发展报告》显示，中国国际电子政务排名稳步上升，电子政务发展水平已达到全球中上水平留学之路，其中在线服务指数上升至第29位。

网上一体化平台初步建立

报告显示，目前已有20个省份建立了省、市、县三级网上政务服务系统，初步建立省级统筹、一体化的网上政务服务平台体系。

过去，由于建设分散、标准不统一，网上政务服务碎片化、孤立化，群众办事“跑多站、跑满网”问题突出。一体化，就是网上政务服务平台能够集中发布指引、集中办理事项、集中汇总数据、通过同一入口办理事务，就像一个“政务服务超市”。

“在线政务服务的发展阶段，已经由过去通过政府网站提供信息服务的单向服务阶段，走向跨部门、跨层级的全方位服务阶段。”国家电子政务专家委员会副主任、中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心主任王益民说，提供一体化的在线政务服务是大势所趋。

2018年1月，国家发改委正式批复《国家政务服务平台建设项目实施方案》，计划一年内建成国家政务服务平台（一期）项目。王益民认为，国家政务服务平台的建设运行，将更有效推动跨地区、跨部门、跨系统“点对点、端对端、零距离、时空”的“无缝对接”，助力建设“一网打尽”的数字化政府。