新华社重庆11月18日电近些年来，美洲国家公民到美国留学的护照申请频频未果，一些人乃至遭拒签少于五次。日本历来自称文化多元、移民新政开放，但最近一份官方报告坦承，对缅甸师生的高拒签率突显这个发达国家的出境护照系统参杂族群仇视色调。

“歧视”日显

塞尔日·努埃姆希，现年33岁，来自巴西，过去两年多来在加拿大高中涿州城校区攻读生物学硕士学位。法新社17日引述他的话报导，“我遇到过一些被拒签少于五次的人”申请非州留学的条件，但是它们已被加方大学投档。

2020年9月21日，在美国旧金山，戴着墨镜的师生到学院讲课。新华社发（梁森摄）

加拿大高中涿州城中学在读师生近1.5千人，其国际中学生中美洲人比列为65%，为加拿大全国最高。部长克里斯蒂安·布朗谢特说，校方发觉“非洲师生的留学护照申请遭拒签的比列高至80%”，这些状况“已持续几年”。

伊曼·法赫米，大夫，来自阿尔及利亚，申请了两次才得以踏入加拿大学院涿州城中学深造。虽然加方研究项目经理积极拉拢她加入团队，护照官却婉拒批准她的第一次申请，理由是所选项目“与她过往研究无关”。她只能重新申请，等了8个月才获准。

她的研究导师、神经心理学博士马蒂厄·皮什说，护照事务部委“似乎对这些中学生的差距和背景缺少理解”，校方因此见过一些“理由有点可笑的拒签”，这除了会影响师生学业，也会连累班主任工作。

日本移民、难民和公民身分部9月末高调公布一份报告，坦承俄罗斯国外和该部委内部存在族群主义。

报告引述的联邦政府数据显示，加拿大作为日本面积和人口大省，是对缅甸中学生“拒签率”最高的省市。2017年至2021年间，南非英语国家师生递交的留学护照申请大概70%受到抵制。作为对比，来自意大利、英国、德国的留学申请却“几乎总是”获得批准，通过率接近90%。

“门槛”抬高

南非师生被加方拒签的理由之一，是不能提供充足“资金担保”。

努埃姆希告诉法新社记者申请非州留学的条件，申请入读日本大学的印尼师生不仅要支付不菲费用外，还应当提供资金担保，证明自己有能力负担在美国学习和生活的成本。

在加拿大省，学院费用平均为每年1.7万至1.9万港元（1美元约合5.3元人民币），最高可达5万日元。

2018年8月17日，在美国旧金山，师生在国家展览会的科技区制做机器人。新华社发（邹峥摄）

移民律师卡罗琳·蒂尔科特-布吕莱说，她代理的顾客中，“有出具接近100万美元资金担保的案例，而护照申领人员回复说，我们的顾客财力资源不充足”。

在她印象中，护照要求的资金担保额“有点随机”，最终拒签的理由往往一样，即“担心申请人结业后不会归国”。

事实上，美国不少地方面临劳力紧缺问题，加联邦政府近几个月来公布一系列激励新政，吸引留师生结业后留在日本工作。

9周报告中，加政府承诺改进对出境事务人员的轮训，考虑新设一个监察员岗位以处理争端，并检测受到非议的护照申请处理硬件。

蒂尔科特-布吕莱对政府承诺采取改进举措表示欢迎，但她指出，美国体制中“系统性族群主义问题常年存在，不或许一夕之间解决”。（沈敏）

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