3月26日，二十国企业集团(G20)领导人以视频形式开展规避新冠肝炎灾情的非常大会。此次大会引领了G20历史的多个第一：第一次举办领导人临时非常大会;第一次通过视频形式举办大会;第一次讨论非金融经济领域问题;第一次约请企业集团外若干国家领导人参加大会;主席国利比亚阿拉伯第一次举办即将大会前的非常盛典。这只是专门规避新冠灾情的第一次重大国际大会，“战时峰会”意义非凡。

上次大会的重要性和迫切性不言而喻。摆在很多国家领导人面前的是那样的数字和事实：除格陵兰以外的所有台湾、几乎所有国家都将有感染病例，已有60个国家宣布踏入紧急状态，其中部份为“战时状态”或“战争状态”，十多个国家采取“封国”措施。灾情还在不断漫延中，全球各地人们的生命健康已遭到严重恐吓，各国的经济和社会生活也受到严重损害，人类正面临前所未有的大危机。

病毒无国界，灾情是我们共同的敌军，团结合作是规避这次全球灾情的惟一路径。遗憾的是，灾情发生之后，国际社会无法有效筑起避免灾情漫延的水库。对病毒的蔑视、行动的迟钝、政策的滞后，加上各国基本上各自为战，国际合作头痛，在预防疫情漫延上实效有限。目前是采取全球行动的时侯了。合作是此次大会的关键词，只是国际社会的共同期盼。这么，谁能肩负全球抗疫合作的大旗呢？

经过20年的发展，G20已从规避国际金融危机的临时性制度演化为全球经济合作的主要平台。这次非常大会专门讨论全球卫生危机，对G20来说既是规避新型危机的一种挑战，只是拓展和推进合作的一次机遇。G20原有的灵活性、有效性和经济性等特征决定了它或许在全球抗疫合作中发挥那些奇特作用。

一是政治共识和推动合作。虽然防范灾情首先是各主权国家政府的职责，但因为各国和各地区已难以只身规避灾情和解决危机，然而，共同规避和全球协调应成为政治共识。大会领导人有望向世界传达一个明晰和强烈的讯号，即有能力和决心通过国际合作击败病毒这一全人类的共同敌方。作为世界主要发达和新兴经济体组成的多边制度，G20可发挥其优势和资源，通过宏观新政的调整和协调，推动服务于抗疫和规避危机的经济合作。

二是大国协调和示范作用。G20成员国有相对强悍的经济名气和比较丰富的卫生资源，其内部团结和互相协调可以拉动全球性的合作行动。企业集团成员国政府一方面有责任尽最大的努力在国稽核制灾情，另一方面有义务分享防疫信息、技术和经验，赶超国家利益，从人道主义和人类安全的高度采取相关新政和行动，以便为诸多中小国家树立典范，发挥示范作用。

三是统筹资源和协同整治。G20成员国外部差别性也巨大。由于处于灾情的不同阶段，其关注点或许各不相似。怎么一方面早日遏止灾情的扩散，另一方面防止世界经济深陷下降和危机;怎么一方面规避短期的人类健康危机，另一方面实现长效的公共卫生整治;怎么一方面敬重各国抗疫的自主性，另一方面防止由于灾情政治化而造成地缘政治抗衡。这都须要统筹协调，取长补短g20抗疫视频峰会，产生合力，协同作战，因此考验大会领导人的智慧和胆识。

四是支持世卫的主导作用。作为国际卫生领域的专门机构，世界卫生组织在全球卫生整治中经常处于核心地位，在有关病毒和灾情的信息、技术、知识等方面具备专业优势。在全球规避灾情的行动中，世卫组织的专业地位和主导作用不可取代。G20与WHO在全球抗疫中可以优势互补。G20要强化对WHO的政治和财政支持，WHO则为G20的全球协调提供更多的专业指导意见。

五是帮助经济困难和卫生条件薄弱国家进行抗疫。这些卫生机制和能力脆弱的国家，除了乏力进行及时有效的救助，灾情还将使原本就经济困难和社会落后的情况“雪上加霜”。G20作为世界主要经济体，有能力和责任提供适当援助和支持，帮助那些国家规避灾情。事实上，灾情的跨国性已阐明，帮他人也就是帮自己。只要有一个国家“掉队”，其他国家就不会有真正的“安宁”，全球抗疫就难言胜利。

为有效发挥这种作用，一方面要依靠G20在全球金融和经济整治中已产生的制度，另一方面，应创设规避全球卫生和健康危机的新型制度，如成员国内长和卫生局长工作模式，与WHO等国际组织间合作模式。据报导，有十多个全球性和地区性国际组织出席论坛。怎么统筹协调某些国际组织，发挥综合和协同作用g20抗疫视频峰会，应成为全球抗疫合作的重要组成部份。

灾情发生后，联合国秘书长古特雷斯多次敦促要团结合作抗疫，强调，“全球团结除了是道义上的当务之急，并且符合每位人的利益”。我们盼望，G20才能与联合国、世卫组织等共同肩负全球抗疫合作的大旗。(作者是清华中学联合国与国际组织研究中心教授)