推进全省安全生产诚信体系建设工作高质量发展
最近贝语网校，河北省应急管理厅的官方网站公布了一则文件，内容是关于发布《河北省应急管理厅关于实施2023年全省企业安全生产诚信体系工作安排的通知》。要求加强2023年全省安全生产诚信体系构建，依据中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》以及《河北省人民政府关于进一步加快社会信用体系建设的实施意见》和《河北省社会信用体系建设2023年工作要点》的相关规定，省应急管理厅已拟定《2023年全省企业安全生产诚信体系建设工作要点》，各地各部门需结合具体情况，切实执行落实。
工作核心在于构建安全守信的运行机制,需要改进信用监督规范,需要巩固根基,需要开拓实践领域,需要强化组织支持。制定工作要点意在全面贯彻党的二十次大会精神，切实执行党中央、国务院的指示以及省委、省政府在社会信用建设方面的具体要求，加强“简政放权、放管结合、优化服务”改革，帮助改善商业环境，更好地推进全省安全生产信用体系的发展，推动对企业安全生产信用进行风险划分和分类管理，增强监管效果，促使企业提升安全基础，全面提升全省安全生产的整体程度。
完善安全作业信用机制运行体系，需要落实三项具体行动，即构建完善的信用机制运作组织架构，设立企业内部信息交流与配合渠道，提升不同部门间的协作效率。
组建健全诚信管理架构，成立以企业高层负责人为负责人，各关键部门主管为组员的安全生产诚信管理小组，清楚界定牵头部门及关联单位的任务分工。
要构建公司内部联络协作体系，每半年召集各相关单位，审视企业安全守信机制的实施状况，探讨相关议题，处理现存难题，增强安全守信治理效能。
提升部门间协作效率。主动对接应急管理部，争取对我省安全信誉系统构建的协助，落实业务流程、网络平台及数据资源的对接；密切联系省信用管理机构，健全信息互通及联合奖惩机制，按期递交相关作业文件；深化与各行业监管机构的配合，整体推进安全领域守信激励与失信惩戒措施的落实。
在健全信用监督体系方面，需要改进信用监督的运作方式，改进安全生产领域的信用保证办法，还要探讨并修正关于诚实守信的管理规定，一共涉及三个方面。
完善信用监管运行机制。建立以信誉为依据的作业安全监督体系，提升信誉风险监测能力，依据作业安全信誉评定结果执行区别化监督，对商业主体的执法检查通常每年限定于两次以内，依据信誉评定高低推行“双随机”监督，针对信誉评定为A级的商业主体开展监督，必须获得该单位最高负责人的许可；对于尚未归入信誉管理的商业主体，依据日常监督实际状况，参照该主体省级公共信誉评定结果实施日常监督。
改进安全作业信誉保证机制。持续引导公司认真履行安全作业保证职责，强化保证内容的监管核查，收集公司提交的作业信誉保证书及履行保证状况，向公众公开，增强公众监督力度安全生产承诺书，促使公司切实承担安全作业首要责任。
审查拟定诚信管理规范。依据国家及省级信用系统构建相关法规条例，参照省内安全生产领域诚信系统建设实况，推进诚信系统构建县级试点工作，归纳实践成效，着手拟定修正《河北省企业安全生产诚信管理规范（试行）》等规章制度。
加强根基建设方面，具体涵盖提升公司登记比例、增强资格认证的严格程度、实施对不良记录的常态化管控等八个方面的工作。
提升公司登记比例。强化单位信誉管理登记，持续优化本地信誉评估单位名单（监管单位清单），依据信誉评估单位名单引导单位登记，务必使矿山、高危化学品、冶金等关键行业领域及其他行业重点监管单位全面实施信誉管理。
增强层级考核的严格性。明确各部（室）在诚信层级考核及信用监督方面的任务分工，主动推动公司进行安全生产诚信层级自我检验，迅速完成审核、评价、公布、公布等步骤的工作，提升层级考核的流畅度。
严格管理“黑名单”的日常运作。依照法律法规强化对“黑名单”企业的监管，增强日常的执法监督，迅速把执法监督情况录入河北省企业安全生产诚信管理系统安全生产承诺书，加大不诚信行为的处罚力度。对于“黑名单”的监管期限到期的企业，提前用书面形式进行通知，对于符合离开“黑名单”标准的企业，依照规定流程申请移除。
提升信息数据获取能力。增强日常检查修正措施，健全资料互通协作体系，增加“双公示”内容日常填报监督执行强度，设立通报警示办法。提升对行政强制、行政确认、行政奖励、行政检查等行政事务信息的数据汇集交流水平。
完善不良记录修正机制。持续跟踪企业在安全生产方面受到的行政处罚记录以及各类失信行为记录，对于达到修复标准的，指导相关单位在“信用中国”“信用河北”“河北省企业安全生产诚信公告系统”等平台开展信用修正，并迅速结束相关信息的公开状态。
促进诚信评估信息实际运用。时常向各业务单元公布公司安全信誉状况、省级公信力考核结论及不良企业清单，促使在审批事务、检查执法、安全责任保险、政府购买服务、财政援助和荣誉评选等环节发挥效用。强化企业信用风险监测与应急处理，促使管理重心提前，达成从被动管理转为主动管理的目标。
注重诚信教育推广。落实安全生产诚信机制构建相关培训，加强媒体宣传，提升对信用机制运作相关法规政策阐释，突出工作进展和成功案例报道。各行业管理部门负责推动本领域内企业诚信风气培育。
健全诚信评估体系。依据国家及省委省政府对社会信用系统建设的指示精神，参照政务服务整体评估标准与政务诚信评定规范，针对具体工作情形，更新安全生产诚信项目专门考核办法，提升考核的精准度和时效性。
在拓展新颖实践领域，涵盖了设立县级诚信架构示范点，以及选树模范改进单位这两项举措。
选取全省2至3个诚信建设基础扎实、执行能力突出的县区，建立县级试点项目，这些地区需在企业安全生产信用监管方面率先探索，目的是为全省范围内推行安全生产信用风险分级分类监管模式提供实践依据。
树立模范企业标杆。重视事故修正检验的成果，对修正效果突出，生产作业、安全资源、管理效能等方面堪称全省顶尖的事故公司，将其列为模范企业，在河北省企业安全生产诚信公示平台公布，以增强企业安全诚信的良好声誉。
加强组织保障方面，包括加大基础保障、提高服务意识两条措施。
提升根本支持力度，将安全作业信誉构造工作列作关键事务安排，着力推动执行进程。增强信誉管理职员团队建设，维持团队稳固性，注重典型示范单位和信誉推广活动。
增强服务观念，针对安全记录不佳的单位以及被列入失信档案的机构，既要严格执行法规，又需加强支持帮助，指导它们增加安全方面的资金投入，提升安全运营管理，优化生产安全环境，慢慢根除潜在风险，逐步提升信用水平。
