尊敬的胡品江代表：

首先，我们衷心感谢您对学校体育事业的关注和帮助，我们仔细审阅了您提交的《关于强化校园体育建设的提案》，现回复如下：

一、规范办学行为，开齐开足体育课

全面开设足够体育课程，确保每所学校的课程开设率和课时满足率达到百分之百；增强教学水平，彻底防止减少、侵占、挪用体育课程的情况，切实保障学生参与体育活动的时长和权益，坚决消除学校体育活动中的表面文章。接下来，我们将通过公开检查和秘密巡查的方式，对存在问题的学校要求其进行纠正，并且进行公开通报。加强舆论监督，将学校开课情况在教育信息网对全社会公布

二、面向全体学生，进一步扩大校园体育活动的范畴

要大力推行阳光体育项目。严格执行课间体育时间安排，保证每个学生每天在校参与一个小时的身体锻炼。课间活动要内容充实，方式多样，不再使用全校统一做操的老方法，可以按兴趣进行分组，从而增强学生参与体育活动的主动性和热情。学校每年须举行一届以田径运动为核心的体育活动，并且要依据学校的具体情况和学生的个性，开展多种多样的专项竞赛或特色活动，诸如篮球竞技、拔河竞技等。要普遍推动师生参与的大众健身项目，例如跳绳游戏、踢毽子游戏、跳格子游戏等，以此充实师生的课余生活，慢慢塑造学校的办学个性。

2017年11月7日到17日，我市成功举办了第二届阳光体育展示大会，市教育局安排测试组前往两县五区及直属学校进行调研，在16所中小学内开展了健身操、跳绳以及《学生体质健康标准》的测试工作，共计3个大项9个小项的测试内容，参与学生人数高达8180人，今后我们将把展示大会当作推动学校阳光体育活动的重要载体，持续开展下去。

要严格执行体育艺术“2+1”计划。学校需遵循教育部《“体育、艺术2+1项目”实施方案（试行）》的规定，拟定本校的体育艺术“2+1”计划，并成立专门部门，指派专人负责具体执行。应以课堂教学为基本途径，将体育艺术“2+1”计划的相关要素融入教学安排，革新教学内容，推行教学改革，提升教学水准。要积极培养和资助课外爱好团体，突出学校体育队伍和文艺组织的示范效果，确保每位学生参与两项体育项目和一项艺术项目，并慢慢将其转化为永久性兴趣。

（三）需强化体育精英的培育工作。各教育机构须依据本市举办的体育竞技赛事及学校专长，组建校内课后运动练习队伍，诸如篮球组、排球组、足球组、乒乓球组、田径组等，实施严谨的选手发掘机制，针对个体差异实施个性化教学，发掘并栽培杰出的体育接班人，构建专才培养中心，逐步创建若干具备鲜明特色的传统项目示范学校。

三、加强师资队伍建设，进一步提高体育教师专业素养

多途径缓解体育老师资源不足状况。增加体育老师招聘名额，新增加的师资优先安排到乡村学校以及城市中办学条件较差的学校。积极推动城市里的体育教师，特别是中青年骨干老师，通过多种方式到乡村中小学授课。这些方式包括轮流去乡村学校教学，到乡村学校支教，进行巡回教学，流动上课，与乡村学校建立固定联系，进行对口指导，以及组织培训活动等。要深入发掘本地体育方面的优势条件，同时提倡聘请表现出色的退伍运动员到学校里，去负责社团活动以及兴趣小组的教学工作。

健全全体教职工学习规范，确保每个体育教学人员每三年至少获得一次市级以上交流进修的途径，利用国家、省级、市级、县级四级教师教育机构的作用，积极推动中小学体育教学人员的专门技能教育，持续提升体育教学人员执行教学任务、提供指导服务的素质，以及运用当代信息技术的水平。

完善优秀教师培育体系。积极实施“体育教育杰出人才”发展计划，定期举办两年一度的体育教师操作能力竞赛和精品课程评比，重点打造一批体育学科杰出人才，组建一支优秀教学团队，设立阜新市中小学体育教学咨询团队和体育师资人才库。

（四）应确保体育教师享有相应待遇。评职评优、培训机会、福利保障等方面，体育教师要获得与其他教师同等对待。体育学科的课外辅导时间要纳入课时统计，学生参加竞赛并获奖，要给予相应表彰，这些成绩也应是考核体育教师工作、评定职称等级、评选模范人物的重要依据，以此调动体育教师的工作热情。

（五）举办多种教学竞赛与评比活动留学之路，市教师进修学校每年按计划开展体育教师基本技能竞赛、优质课堂教学评选、优秀学术论文评选以及课件评选等工作，借助这些竞赛活动，有助于提升体育教师的专业素养和教学水平。

实施学校体育三项举措，持续优化学校体育监测评估体系

实施《学生体质健康监测评价办法》，旨在增强学生身体素质，鼓励学生参与体育活动。保证全市学生参与测试的比例达到百分之百，学校上报数据的比例也达到百分之百，同时确保数据的一致性。数据通过逐级提交和审核，每年在报送完成后，会制作详尽的统计报告和分析，以监测本市学生体质健康的发展走向。要建立起一套体系，这个体系需要具备清晰的指导方向，同时也要确保信息的真实可信，还要有足够强大的支持作为后盾，目的是为了对学生的身体健康状况进行有效的评估和管理。

（二）执行《中小学校体育工作评估办法》增强体育课程和课外活动,推动学校优化体育教学方式。把学校体育工作评估当作监测教育进步和评价学校成效的关键手段,加入到教育督导体系中,并设立学校体育工作专项督导机制和重点区域学校体育工作重点督导机制。仔细梳理学校体育工作成效,迅速找出不足,持续优化工作。

（三）执行《学校体育工作年度报告办法》要求，促使各单位明确职责，引导各地方重视学校体育活动开展。将学校体育工作的年度总结当作一项常规任务来执行，借助这份年度总结，能够完整、公正、确实地展现本区域学校体育活动开展情况以及学生身体素质的发展状况，同时还能系统归纳、找出各地好的做法和成功案例，深入剖析、探究当前面临的挑战和阻碍，借助发布年度总结，有助于实现信息公开和资源共享，推动改革成效的转化和充分利用，促进学校体育事业的持续进步。　　五、强化督导检查，健全奖罚机制

体育教育工作须加入各级文明学校及各项督导的全面评价环节，和教学核心任务一样同步规划、同步执行、同步检验。市教育主管部门每年会协同相关单位实施学校体育专项检查，并将检查评定信息公布于众。需强化学校体育成效的检测和行政责任追究，把体育教育工作列为学校整体工作评估的参考标准，并当作学校负责人工作成就考核的关键部分。学生体质健康情形连年走低，体育学科课程设置不完整，执行效果欠佳的机构在各类评优评先活动中被实行“一票否决”。对贡献突出的单位、部门、学校及个人给予表彰和宣传；提倡将体质健康状态当作评选优秀学生的关键参考标准。

六、加强组织领导，完善保障机制

完善领导机制，依据本市学校体育具体情况体育老师工作总结，组建学校体育工作专门机构，构建自上而下的协同治理体系体育老师工作总结，推动学校体育工作均衡、进步、有序开展。各学校需强化对学校体育工作的指导与关注，指定一位行政负责人主管体育事务，配备专职人员执行，确保组织完善、人员充足、资金到位、职责明确。

（二）确保资金支持与设施配置到位。2017年，本市拨付给城乡中小学操场翻新逾六百万元，专项体育器材购置费用达一百四十一万元，体育活动开支为一百一十一万七千元。未来，将拓展多元筹资途径，增加财政支持力度，重点帮扶农村及少数民族区域学校的体育项目发展。必须加强全面审查，确保学校日常开支里，有恰当部分用于体育活动，并且当日常开支标准提升时，体育活动经费也要相应增长。

防止运动中发生意外，确保学生的人身安全。学校必须保证运动场所和体育器材的安全可靠。教师在进行体育教学时，要遵循正确的技术规范和操作流程，防止因动作不当造成学生受伤。在遇到雾霾、下雨、下雪等不良天气或特殊自然环境的情况下，要妥善安排体育活动。要加强对学生的运动安全知识教育，同时合理配置医疗和防护资源。通过为学生购买意外伤害保险，依据法律规定妥善处理学生受到的伤害事件。

谨此答复。

阜新市教育局

2018年3月23日